原太常寺卿、現江蘇巡撫楊令德聽在耳裡，心裡卻是另外的想法。

他做太常寺卿之前，在靜海做過一任地方主官。

不過靜海的情況與江蘇完全不同。

靜海是新納入的疆域，主要任務是穩定安全。

江蘇是大明財賦重要承擔者，主要任務是發展經濟。

朱翊鈞說的這些稅賦，楊令德和在座的其他巡撫、布政使和左右參議一樣，都非常清楚，而且心裡都流口水，垂涎不已。

這些稅收，都是內閣通過直屬管理的稅政系統，從各省收上去的。

尤其是江蘇、浙江和滬州，三地的關稅、工商稅佔大明前五甲。

全部給內閣收上去，一分錢都沒留下。

然後在每年的預決算裡，還回一部分。

這怎麼夠！

打發叫花子嗎？

現在皇上終於鬆口，願意讓內閣和布政司分稅，兩者按比例分配這些稅收。

這是大好事啊！

只是分配的稅種，以及具體比例一直爭論不休。

地方肯定是分配的稅種越多越好，比例越高越好。

內閣卻恰恰相反。

二八分，三七分，六四分，五五分，各種比例草案都有。

田賦不分。

這個地方沒有什麼意見。

現在糧食不值錢，田賦以糧食形式分給地方，拿着也沒用。

現在大明的田賦被以戰略儲備的形式，保儲在糧食局的各大倉庫裡，每年確保安全數字，然後納新出陳。

每年有大批到期的陳糧賣給飼料廠、酒廠.

糧食局不僅是都察院重點盯的地方，也是貪污案爆發的重點災區，每年都要爆出好幾起大案，內外勾結，貪墨糧食，私自販賣，以次充好。

嚴重的如萬曆四年，淮安糧食局出現陰兵過境，借糧就食；萬曆六年襄陽糧食局出現火神降罪、火龍燒倉.

這些鬼把戲都被一一識破，犯案的大小官吏該殺的殺，該流放的流放。

雖然問題不斷，但是朝野上下一致認爲，明朝目前的糧食制度，是歷朝歷代最廉潔高效的.

楊令德這地方大員對田賦沒有興趣，至於關稅心裡也清楚，估計連湯都喝不多少。

因爲關稅除了是內閣重要的收入之外，還需要養強大的海軍和海軍陸戰隊，需要支撐大明龐大的海運。

沒有他們，就沒有大明的自由貿易，沒有自由貿易，就沒有金額如此驚人的關稅。

關稅是內閣和海軍、海軍陸戰隊以及海運勢力的禁臠。

後面站着少府監、內閣、海軍部和海軍陸戰隊都司，還有幾家海運社、銀行、保險社、船舶製造局，還跟棉布織造局、機器製造局、煤鐵局關係密切

勢力龐大，實力強勁，又非常團結，各省布政司很難跟他們搶肉。

楊令德等地方大員，盯的是工商稅和鹽茶酒糖專賣稅。

這些稅收都是從各地企業和百姓身上徵收的，必須要“取之於民用之於民！”

十幾位地方大員們，屏住呼吸，按捺心情，靜靜等待朱翊鈞宣佈分配結果。

“田賦你們肯定不感興趣，就算分給你們，也會想方設法推掉，就像嘉靖和隆慶年間，戶部發俸祿時的那些折物，避之不及。”

朱翊鈞開始說到重點。

他舉的這個例子，在座的都知道。當年戶部尚書高拱因爲國庫窘困，無奈之下行折物，又被底下人給坑了一把，折上加折，結果逼死一位京官上吊，逼出朝陽門五義.

衆臣輕輕地笑了。

“關稅你們不要想，內閣是怎麼也不會分給你們的。王子薦說，關稅要是分給地方，他寧可帶着內閣六部諸寺辭職。”

王一鶚的脾性和張居正不同。

張居正雖然強勢，但多少帶了溫文爾雅。

王一鶚就不同，他更加剛烈。

帶着內閣辭職之事，說得到，也真做得到。

“現在只剩下工商稅和專賣稅，內閣願意跟地方分配。

目前得出的方案是工商稅裡，商品增值稅，內閣佔八成，地方佔兩成；經營稅，內閣佔六成，地方佔四成。

專賣稅，鹽稅內閣佔六成，地方佔四成；糖酒茶稅內閣佔七成，地方佔三成；菸草稅，內閣佔九成，地方分一成.”

地方大員面面相覷，其它的都好說，菸草稅爲什麼只給我們分一成啊！

那可是大頭啊！專賣稅裡，鹽糖酒茶稅加在一起都抵不上菸草稅。

這麼肥的稅種，居然只給我們分一成，打發叫花子啊！

看着地方大員的眼神，朱翊鈞知道他們心裡忿忿不平，換做自己肯定也如此。

他繼續說。

“這是內閣初步擬定的方案，朕也知道，你們肯定不滿意。

沒關係，朕這次南下，除了巡視，也是來當和事佬。內閣有內閣的訴求，地方有地方的苦衷，朕站在中間，幫你們調解折中。

都是朕的子民，你們應該能相信朕吧。”

衆臣連忙應道：“臣等絕對相信皇上，定能秉公持中。”

我們能說什麼？

“現在我們君臣坐在一起，說說你們的訴求，朕就在這裡，親耳聽聽，看看你們的訴求合不合理。

如果合理，朕一定會堅決支持你們。

卓吾公，你先來說。”

朱翊鈞先對李贄客氣地說。

李贄此前是南京大學校長，一手把南京國子監建設成大明第三所新型大學，新學的堡壘。

現在被補進資政學士，遷任應天府尹。

但是朝野上下都知道，卓吾公是新學大宗師，他只是一位大思想家，在治政方面並不是行家。皇上遷任他爲應天府尹，只是坐鎮在南京，好讓新學在文華鼎盛的江南繼續推行。

具體的政務，由少尹處置就好。

應天府只有南京江寧上元兩縣，江南的句容、溧水，江北的江浦、六合，合計六縣。面積比順天府小得很多，人口也少一半。

事少位重。

李贄也清楚自己的定位，捋着鬍鬚笑着答：“皇上，臣建議還是讓鳳鳴先說吧。

江蘇是東南翹首，每年賦稅在大明舉足輕重。”

朱翊鈞轉頭對楊令德說：“好，鳳鳴你先說。”

“皇上，諸位同僚，正月資政局全體會議上，皇上提出全國治政優化改革要抓大放小。

什麼叫抓大放小，皇上在會議上也解釋得很清楚。

總的方略由皇上提出，在資政局和朝議局充分討論制定。

然後大的方略由內閣和少府監來實施，再次一點的方略由布政司執行，重點在於建立區域經濟產業。

這意味着什麼？

意味着布政司需要改變職責。國朝太祖皇帝定製，布政司的職責是朝廷有德澤、禁令、承流宣播，下達於有司。

承上傳下。

更多的是傳達執行，以及上稟下情。

現在不同，在執行資政局和內閣的經濟建設以及其它政令外，還需要根據本省的實際情況，制定工農商振興計劃，完成本區域內的經濟產業建設”

朱翊鈞連連點頭。

楊令德理解得非常不錯。

在自己的設計中，省一級的布政司確實要承擔本省的經濟建設決策。

現在經過十年的萬曆新政，大明的工業革命已經火燒燎原，工商農蓬勃向上，堅實的基礎已經打得非常紮實。

現在進入新的建設階段，就要“精細作業”。

內閣制定的經濟建設規劃，都是站在全國的高度。

現在各省的經濟計劃必須立足本省，從自身實際情況考慮去制定和實施。

說白了，就是央企和省企要專注和深耕各自領域，進行有效互補。

央企由內閣和少府監管理，省企就要由布政司進行佈局和管理。

這纔是朱翊鈞精心構思，把財權下放的重要原因。

現在楊令德把這個原因很委婉地點明，也開始闡述起他們身爲地方主政官員的訴求。

“既然把一省的經濟建設交給布政司，那我們肯定是希望手裡的糧草彈藥，多多益善。

沒錯，江蘇每年的稅收很高，按比例算下來金額肯定是不菲，比安徽，比山東，比湖廣要高得多。”

衆臣連連點頭，說得沒錯。

楊令德繼續說：“分配的稅收多，可用錢的地方也多啊。我們人口多，那麼要修的道路、橋樑、學校和醫院也要多。

這些民生機構都是按人口比例來定的，內閣是要檢查的，不達標我們江蘇是要被通報批評，仕途要受影響的。

那麼修建這些設施要不要錢？以前內閣是全包乾，現在開始分稅給我們，肯定要把這塊包袱甩給我們。”

潘應龍笑着答道：“沒錯。

按照正月資政局通過、皇上御批的新的財政改革草案，除了直屬禮部的高等院校，部分模範中小學，以及禮部和其它各部直屬重點醫院，其餘的省屬高等院校、大部分中小學校，以及各級醫院，原則上由省財政負擔。

當然了直屬內閣各部寺中高等職業教育院校，內閣各部寺還是會列入預算，包乾給錢。

部分省份，內閣會給予民生補貼，不用擔心。”

楊令德雙手一攤，“我沒說錯吧。”

衆臣響起輕輕的笑聲。

朱翊鈞、徐貞明等人也笑了。

張四維臉上浮現着跟其他人一樣的笑容，心裡卻在嘀咕着。

這個楊鳳鳴不愧是做過太常寺卿，經常接觸皇上，把皇上的脾性摸得很清楚。

這種會議上，就一定要大膽地把問題擺出來，不要怕當“刺頭”。

你擺出來的問題越多，引發的討論越激烈，說明你深入思考，勇於任事，敢於擔當。

皇上反而會看重你！

後生可畏！

楊令德繼續說：“既然把本省的經濟建設任務下放給布政司，按照內閣的秉性，肯定不會放任不管，肯定有考覈的吧。”

潘應龍看着他點點頭：“沒錯，肯定有年終考覈。”

“那就沒錯了，江蘇經濟條件好，經濟建設的考覈標準肯定定得高。

朝廷和內閣對江蘇寄予厚望，我們很自豪，可是壓力也很大。

完不成怎麼辦？

總不會一句沒有功勞還有苦勞就能打發吧？

可是我們要完成內閣制定的考覈任務，除了全力以赴，沒錢能行嗎？

不行！

錢少能行嗎？

也不行！

所以我們江蘇的意見是，給我們加擔子，增任務，我們欣然接受，這是我們做臣子，主政一方的責任。

但是相應地要把糧草彈藥給足，不能讓我們赤手空拳去拼搏。”

楊令德說完，衆臣不由自主地熱烈鼓掌。

不愧是做過太常寺卿，這話說得真漂亮。

掌聲中，大家忍不住看向中間上首正坐的朱翊鈞，期待他的迴應。