坐在旁邊的劉禹浦反倒有些羨慕地看着南宮冶。

能被皇上這樣批評，我也願意啊。

能被這樣批評，首先皇上很關注你，或者說你引起了皇上足夠的注意力。

其次皇上很欣賞你，這才願意批評你，指出你的缺點。

皇上批評你，是希望你改正缺點，更好地進步。

簡在帝心，又寄予厚望。

皇上，要不你也批評臣幾句吧。

臣也有做得不足的地方！

朱翊鈞雙手籠在袖子裡，開口說：“南宮，你什麼都好，就是魄力不夠！

京師雖說天子腳下，首善之地，可是各色人等匯聚於此，與宗室、外戚、勳貴、文武百官，錯綜複雜，龍蛇混雜。

京師有人口百萬，不僅有官庶軍民，還有各地來的商旅學子人一過百，各色各樣。何況百萬人口。

自萬曆元年後，朕下詔解散了教坊司，禁絕私娼官妓。

但是人的慾望是無窮的。

京師彙集了諸多權貴富豪之士，他們有財有勢就要享受。

有需求就一定有買賣。

現在京師裡有秦館、晉軒、越閣、吳樓。人家是掛羊頭賣狗肉，他們是打着幌子做皮肉買賣。

尤其是南苑，氾濫成災。

還有賭坊。

當初爲了規範賭場，增加稅收，杜絕賭場衍生出來的高利貸等問題，實行了賭坊牌照模式。

可是現在牌照賭坊亂象衆生，突破限制的賭場比比皆是。只給他四張臺的牌照，他外面四張臺，裡面藏着四十張臺。

這四十張臺肯定不會繳稅。逃稅漏稅到了極其張狂的地步。

還有地下賭坊，這幾年發展得非常迅猛，羅馬街、東西三里河街、薛家灣、米市口，南城各地開花，現在開始向西城蔓延。

豐城街，甚至離西苑西安門不遠的缸瓦市街，都出現了一處地下賭坊。

難不成這些開賭場的也知道，最危險的地方最安全？”

南宮冶低着頭，喉結不停地上下抖動，額頭上有白毛汗。

等到朱翊鈞說完，他出聲解釋。

“回皇上的話，這確實是臣失職。

這些暗娼私賭屢禁不絕。

臣佈置警政局進行嚴厲打擊，甚至聯合錦衣衛鎮撫司進行明察暗訪，多次採取聯合行動。

可是這些人就像暗溝裡的耗子，你去了東邊，它們鑽去西邊。你去了西邊，它們又鑽去南邊。

有時候嚴厲打擊後，平靜了一段時間，可沒多久又冒頭。

不厭其煩，臣確實做得失職。”

“你啊，朕看還是不重視。

社會治安問題，在你看來只不過是癬疥之疾。只要沒有鬧出大事情，小打小鬧的，定期掃一掃，就像清掃房屋一樣。

這樣的態度要不得！

社會治安，跟百姓們安居樂業息息相關。爲什麼？因爲那些地痞流氓，盜匪偷賊根本近不了權貴富豪們的身，他們欺負的全是平頭百姓、販夫走卒、普通商家。

這些人才會有切身之痛，你坐在順天府衙裡，肯定體會不到痛，所以你不會重視。

你這麼聰慧的人，怎麼不知道這些傢伙能一次又一次躲過打擊，無非就是上面有人保護。

沒錯，鳳梧擔任順天府尹時，嚴厲打擊過一批，順天府衙裡保護傘也被抓了一大批。

但是舊的被清釐，還會有新的被拖下水。你顧慮會引起府衙的波動，影響到其它政務，於是你就以大局爲重

不把這些保護傘除掉，怎麼除根？

南宮，做一任地方主官，不是讓百姓們吃飽穿暖就行，不僅要讓他們豐衣足食，還要讓他們安心樂業。”

朱翊鈞頓了頓，喝了兩口溫茶潤了潤喉嚨。

“或許是以前對官員的要求太低了，所以才讓你們產生了一些錯念。現在是萬曆新時代，朕對官員的要求也在提高。

這不僅是朕的心血來潮，而是時代的要求，是生產力進步，經濟發展，對上層建築的進一步要求。

南宮，你還要加強學習。”

南宮冶一下子聽懂朱翊鈞的話，誠懇地說道：“皇上，臣認識到自己的錯誤和不足，希望能夠再回到皇上身邊，多多向皇上學習。”

朱翊鈞不置可否，繼續說：“前段時間，朕跟張師傅、海公還有鑑川公，以及馮保他們商議過，對司禮監進行改組。

司禮監以後改爲秘書監，下分內正司、通政司。

內正司承接司禮監的大部分職責，包括西苑和資政局日常庶務處置，還有秘書監官吏的銓選和考成，以及紀律監察。

爲什麼要對秘書監進行單獨銓選和紀律監察？因爲這是一個上通下達，掌握着大明軍國最高機密的地方，出不得一點岔子。

必須要重視，所有官吏招錄和選拔要嚴格審查，不僅吏部審查，錦衣衛審查，內部還要審查。

同時要嚴肅紀律，督促秘書監所有官吏嚴格遵守各項規章紀律。

所以內正司要分設機要通訊局、組織局和紀察局。機要通訊局負責機要文字往來，以及保密工作。”

南宮冶和劉禹浦靜靜地聽着。

“通政司負責資政局、朝議局會議的議程安排和會議記錄，和其它交辦事宜。

分設秘書局、督查局。

資政局是朕設定的最高決策諮備機構，它的職權是對軍國大事進行評估和決策。

秘書局記錄會議紀要，以及形成的決策。

決策和決定做出後，由機要通訊局監管、秘書局分發至內閣、戎政府、都察院、宣徽院以及各地軍政機構執行。

執行情況也必須有個反饋，督查局負責收集各項反饋情況，同時奉指令直接督查具體事宜。”

朱翊鈞說到這裡，看了南宮冶一眼，“朕欽點你爲秘書監少監，兼通政使。

馮保爲秘書監監正，還有張四維、楊金水、楊令德爲少監。”

說到這裡，朱翊鈞意味深長地說：“時代在變，很多東西也要變。朕一直在說驅除糟粕，閹人這種有違天德人倫的制度，也該廢除。

否則的話，朕會在青史淪爲笑話。

從萬曆元年，內廷不再新招閹人內侍，最終，等到馮保、金水這些離開，內廷終究要回到秦漢時期那樣，但有所不同”

朱翊鈞話裡的意思很明白，秘書監將是大明的內廷，只不過這個內廷不再是內侍把控的意思，而是皇帝直接行使權力的機構。

少府監、御馬監和錦衣衛，以後可能會以某種形式合併進秘書監，或者以另外的形式存在。

皇帝將通過少府監掌控經濟，擁有足夠的財權。

御馬監或錦衣衛控制軍隊。

秘書監則直接執行皇帝意志。

資政大學士和學士是皇帝的軍國決策諮備人員，他們對規定的軍國大事分級討論，做出決策。

這些決策再由最高行政機構內閣，最高軍事機構戎政府，最高監察機構都察院，民族和海外領地最高管理機構宣徽院，以及地方各省等機構去執行。

皇帝擁有最高否決權。

資政局的決策，沒有皇帝的批覆，就不生效。

由於資政局決策討論的是重大軍國事宜，比如內閣總理、左右丞，都察院御史中丞、左右都御史、戎政府五府都督以及地方巡撫、布政使等高級官員的銓事；開戰停戰；以年爲實施單位的國策方略決定和調整.

這些事宜不會影響到內閣、都察院、戎政府和地方布政司日常運作。

說白了就是皇帝通過資政局，與朝中各方勢力溝通協商好，做出達成一致的重大決定，再由秘書監督促各部門堅決執行。

南宮冶和劉禹浦都是飽讀史書的人，對朱翊鈞的朝政新佈局瞭解清楚後，也就明白。

皇上終於完成他的佈局。

國朝的列宗，往往會陷入到一種窘境，全力扶植一位閣老，又擔心他成爲權臣。不全力扶植吧，又壓制不住朝堂百官。

萬曆新朝的廟堂政治格局，跟前朝完全不同，絕不會有權臣出現。

內閣總理張相，權柄公認地超過嚴嵩、夏言以及其它內閣首輔，尤其是對財政權的掌握，可以說是大明之最。

各省布政司必須按照內閣制定的五年計劃和年度規劃來施政，嚴格執行閣令和部令。

一旦有錯誤，直接可以追究布政使乃至巡撫的責任，通過資政局對各省布政使和左右參議進行調整。

但是他調動不了陸海軍，沒有最高監察權，只有一個吏部行使的內部監察權，考成法。

大理寺和司理院又幾乎半自治，內閣和都察院都只能影響它，管不到它。

能動它的只有資政局和皇上。

現在又多了個秘書監爲首的內廷，以後官吏除了奮進派、穩健派和舊黨之分，還可能會分成內廷系和外朝系。

因爲兩者的立足點完全不同，利益也會有重大分歧。

只是南宮冶和劉禹浦覺得有點奇怪，怎麼張四維成了秘書監少監？

傳說他可能成爲資政局第五位資政大學士，現在又成爲秘書監少監，名義上馮保的助手，這就頗有深意。

不過細細一想，兩人大致猜到了朱翊鈞的用意。

而今這個佈局是皇上的一個嘗試，屬於過渡階段，所以先用馮保坐鎮秘書監。

但是再過幾年，資政局五位資政大學士會涇渭分明。

一位是內閣總理，代表最高行政權。

一位是御史中丞，代表最高監察權。

一位是戎政府總戎政使，代表最高軍事權。

一位是內閣左丞，加重內閣的權柄。

還有一位是秘書監監正，他代表內廷。

朱翊鈞今天說的夠多了，他指了指劉禹浦。

“南宮轉任通政使，立即接手正旦大典後的資政局和朝議局全體會議。順天府的事，湯臣你來署理。

刑部的事你要接管，順天府的事你也要署理一段時間。上任後首要任務是什麼，湯臣心裡有數嗎？”

“回稟皇上，臣署理順天府尹後第一件事，就是進行社會治安整飭！”