聽了王一鶚反駁的話，海瑞不以爲忤，反而很有興趣問道：“子薦，老夫怎麼想偏差了？”
“海公，晚生設計這一套比較複雜的程序，主要用途是限制警政部門。
如皇上所言，警政部門是暴力機構，手裡擁有最強的執法權，必須套上轡頭。
對於百姓們來說，這套程序是保護他們的，以限制警政部門濫用權力來保護百姓。
被保護者可以主動了解這些權力，但一般人都是被動接受保護，不需要知道太詳細，他們也沒辦法去詳細瞭解。”
說到這裡，王一鶚多說了幾句。
“海公，晚生髮現一件很無奈的事情。我們需要細化律法以限制執法，可是隨着細化，律法條款變得繁多。有時候晚生都被繞得頭昏腦漲，何況一般百姓呢。”
海瑞哈哈一笑，“沒錯。老夫看那些法律條款，就像看天書，比當年研讀四書五經還要頭痛。
子薦，那你說該如何改變這局面？”
王一鶚苦笑道：“海公，先讓晚生在實踐中摸索摸索，實在不行了，晚生再厚着臉皮去向皇上討教。”
海瑞笑得更大聲，“好，先說說你的摸索。”
“海公，晚生認爲，首先在日常宣傳和普法教育裡，不要詳細講解律法條款，主要就給百姓們講一點。
皇上修法賦予他們人身和財產不受侵害的權力，也就是他們有維護自己權益的權力。不管是誰，哪怕是警政部門傳喚他們，百姓也有權保護自己的權益。
重要的是讓百姓們在心裡有了這個念頭，比告訴他們什麼律法，學習多少律法更好。”
海瑞點點頭，“對，心裡有了是非對錯的概念，比什麼都強。”
“海公，在執法過程中，比如傳喚問訊，百姓們謹守上面那個信念，覺得不公就大聲喊冤，叫家屬去告狀，去上級法司告狀，或者找通訊員和記者。”
“找通訊員和記者？”海瑞一愣，隨即也笑了，“是啊，這些通訊員和記者，巴不得有人找他們，爆出不公的案子。
既得名，又得利。
沒錯，輿論監督，這又是一種不同利益羣體的制衡。”
這下輪到王一鶚驚愕了。
誰說海瑞迂腐執拗？
人家心裡也跟明鏡似的。
也是，真要是一味地剛直，成不了海青天，只能成爲椒山公（楊繼盛）。
海公只是剛烈，願意爲心裡的信念捨身忘死，並不意味着人家愚鈍迂腐！
海瑞在對面繼續說道：“子薦，繼續說啊。”
王一鶚定了定心神，繼續說道。
“有人舉報，法司再根據這些規章條例去判定，警政執法程序合不合規，違不違法？
如果這個監督和糾錯機制都沒有，我們把程序制定得再正義，律法制定得再完善都沒有任何意義。”
王一鶚身子向前一探，十分誠懇地說道：“海公，我制定的這套執法程序，其實就是一個判斷執法程序合法還是違法的標準。
以前國朝只有空泛的律法，但是沒有具體的操作標準，那麼下面的人操作餘地就大了，可以肆意自擴權力。
現在晚生把這個具體標準擬定出來，然後再來規劃監督和糾錯機制，也就是如何檢查和判定警政人員執法時合不合規.”
海瑞靜靜地聽着，在王一鶚講完後還繼續保持着沉默。
馬車在噠噠地行駛在官道上，車窗外遠處的青山如黛，深沉不語。
近處連綿不絕的金黃色麥田，風一吹，搖擺盪漾，如同海浪，充滿了希望和生機。
農夫站在裡面，如同春天時原野裡冒出的點點新芽。
海瑞看在眼裡，心緒萬千。
多麼壯麗的大明山河，多麼善良的大明百姓啊！
過了一會，他略顯蒼老的聲音在車廂裡響起。
“子薦，六月份資政局學習會，你寫了一篇學習心得，被皇上圈出來，發表在通政司的《通政輯錄》裡”
《通政輯錄》是大明版內參，半月一期，特殊情況還有加刊。
從五品以上官員才能看，不得外借。
看了後要按時按數量收回，存檔司禮監架閣庫
裡面的內容有很多，有如王一鶚這樣資政的學習心得，有尚書、巡撫的政事報告，也有通訊員和記者的調查報告。
河南大案的調查報告，先給到了通政司，然後被朱翊鈞圈點，叫通政司刊登在《通政輯錄》上。
還有兩份級別更高的內參，一是司禮監編刊的《西苑檢編》，只有資政大學士和資政學士們能看。
二是司禮監和通政司合編的《內外類鈔》，從三品以上官員才能看。
一般一月一期。
王一鶚雖然不明白海瑞爲何會提到他發表在《通政輯錄》的學習心得，但他很耐心地靜聽着。
“子薦，你在學習心得裡寫到，此前大明是農業時代，生產力低下，很多人溫飽都難以解決，對財富的分配必須採取強制手段，輔以教化，進而建立了一個威權社會。
社會，又是新名詞，老夫還是喜歡用此前的叫法，世道。
特點是重典嚴刑，三常五綱靜態社會，化繁爲簡。
這個觀點，老夫也常聽皇上說，只是沒有你領悟得這麼深刻。”
海瑞捋着鬍鬚，眼睛依然炯炯有光，只是不知不覺間多了些落寞。
“子薦你在心得裡說，而今大明在皇上帶領下，進入工業時代，生產力突飛猛進，一般人的溫飽問題有保障，因此分配財富的手段就必須改進。
不能再加以強制威權手段，因爲這樣會禁錮生產力，倒退回到農業時代於是發展出福利社會。
以前是以力強壓，誰不遵守規矩就嚴懲誰。
現在是以利相誘，誰遵守規矩就能吃得好、穿得好、過得好。
不同的時代，不同的社會，治國理政，也需要用不同的思想和理念.”
海瑞看着王一鶚，滿是皺紋的臉上洋溢着欣喜的光，眼睛裡剛纔還有的落寞全無，現在全是讚賞。
“子薦，老夫老了，雖然還想再爲大明社稷造福，爲大明百姓謀利。
但如你所言，時代不同，社會也不同，老夫不僅身體老了，腦子也老了。”
王一鶚連忙插了一句，“但是海公天下爲公、爲民謀福的心，一直沒變。”
海瑞哈哈大笑：“不忘初衷，堅守本心，這或許是老夫唯一能與你們這些年輕俊傑們同殿爲臣的倚仗。
但是老了就是老了，要是剛愎自用，還抱着老黃曆，不僅不能爲民謀福，還會鑄成大錯。
子薦，到開封后，如何查那些混賬子，嚴懲不貸，老夫自會料理，但是如何藉着契機進行司法改革的試點，你爲主，老夫給你打下手。”
王一鶚不由一愣，連忙推辭道：“海公，你是資政大學士，更是老前輩，子薦怎麼敢逾越擅權？”
“聞道有先後，術業有專攻！子薦，不要忸怩。
這是利國利民的大好事，老夫能力有限，就不能倚老賣老，佔着茅坑不拉屎，耽誤大事。
子薦也以國事百姓爲重，不要拘於小節.
老夫老了，大明的未來，還有大明百姓，全靠你們了。”
王一鶚默然一會，叉手作揖，恭敬地對海瑞行禮：“晚生就恭敬不如從命了！”
經過十來天的趕路，海瑞和王一鶚風塵僕僕地趕到開封城城外大梁驛站。
河南巡撫石星帶着河南布政使樑岑、兵備使高文強、署理按察左使何耀璘、開封郡守楊一則等河南文武官員，到驛站相迎。
他們穿着官制常服，頭戴烏紗帽，站在驛站門口，等馬車停下。
王一鶚先下了馬車，他穿着飛魚服，頭戴大帽，站定後目光在石星等人臉上一掃，微微點頭示意，然後站到一邊。
海瑞身穿仙鶴補子官服，頭戴烏紗帽下了車。
兩人的官服都是賜服。
自隆慶年後，朱翊鈞對仙鶴、蟒袍、飛魚鬥牛和麒麟賜服控制得極其嚴格，就算公侯也少有賜服。
只有功績卓殊者，纔有賜服賜下。
故而賜服顯得十分珍貴，官員們在出巡地方視事時，有賜服的一定要穿上賜服，增加其威勢。
看到兩人身上的賜服，石星爲首的河南文武官員們心頭一顫。
尤其是看到海瑞那張漆黑的臉，心肝尖尖都在打顫。
這威勢確實到位了。
“下官河南巡撫石星、布政使樑岑、兵備使高文強、署理按察左使何耀璘領河南文武官員，參見海公和王部堂！”
石星在最前面，樑岑三人並行在後，四人報過自己的官名，領着後面十幾位官員，高叉手長揖。
朱翊鈞在隆慶年間就明詔天下，除一月一次的皇極門大朝會，以及祭天地、太廟等重要祭祀儀式，行跪拜禮外，其餘都只行叉手作揖，官兵敬軍禮。
正式場合隆重一點，高叉手長揖。
就是雙手合抱，左手在上，手心向內，從胸前先舉到額頭，然後俯身彎腰，同時雙手前伸平齊，腰彎至六十度，停三息，再緩緩直身。
今日高文強爲首的河南武官沒有穿軍服，而是穿上各自的官制常服，所以跟着一起行禮。
等石星等人行禮完畢
海瑞上前一步，虛扶住石星雙手，“石拱辰啊石拱辰！”
石星滿臉愧疚：“海公，下官愧於皇上重望啊！”
海瑞盯着他看了一會，輕輕嘆了一口氣，轉頭對樑岑等官員說道：“好了，你們接也接到了，我們回城吧。
石拱辰，你跟老夫和子薦一車，其餘的人各回各車，有什麼話大家回城再說。”
大梁驛站驛站離開封城還有十里，接到人了，自然是迎回城裡。
只是海瑞當衆把石星拉上自己的馬車，河南衆官員不由一愣。
看到海瑞拉着石星，連同王一鶚上了馬車，衆官員這才慌忙提起前襟，快步走到旁邊空地，鑽進各自的馬車。
馬蹄聲響，馬車啓動。
海瑞和王一鶚，看着對面的石星，過了一會，海瑞開口道。
“石拱辰，叫老夫說你什麼好！”
石星目光在海瑞和王一鶚身上閃了閃，還是一臉愧疚。
“海公，王部堂，罪官羞愧難當啊！”
海瑞也不客氣，繼續說道：“石拱辰，你上疏說自己有失職之罪，但絕不是那些奸猾胥吏和鄉紳們的後臺，還說身正不怕影子斜！
當着老夫和子薦的面，你說說，你這身正，立不立得住！”
車廂一片寂靜！
