潘應龍看了一圈衆人，說道：“這補貼的錢，沒用動用正常的稅收，而是一部分來自酒樓、青樓、賭坊的特種經營稅，還有一部分來自彩票局的彩票收入。

一年三百六十五天，京畿足球聯賽要踢三百二十天，一旬要踢三到四場，場場都有彩票，京師彩票局很有錢的

這叫做取之於民用之於民！”

車廂裡的資政，很多都熟諳政務，知道潘應龍所說的酒樓、青樓、賭坊特種經營稅，實際上是奢侈稅之一。

普通飯店酒樓，沒有特種經營稅。

大明以前有官妓和私妓，萬曆新朝先把官妓給禁了：以仁政之名把教坊司廢除。

罪官流放邊疆，女眷和未成年孩童可以留在內地或回原籍。當然了，你想跟着老爺同甘共苦，也不攔着你。

私妓實際上也被禁了。

朱翊鈞重申太祖皇帝嚴禁販賣百姓爲奴的“組訓”，對各地青樓娼寮進行大規模的清查。

查到的私妓，比如揚州瘦馬、大同仙姑，先倒查她們的來源。

不是被家人賣到火坑裡的，就是人販子拐來的女童，被人牙子轉賣到火坑裡。

好了，現在朝廷要執行祖制，這等喪心病狂販賣百姓爲奴的不法行爲，必須嚴懲。

什麼，這些娼妓都是你的女兒們？

居然讓自己女兒出賣肉體、賺取錢財，這等有悖人倫、不慈不仁之事也做得出來？

罪加一等！

反正就是在斬首和絞首之間選一項。

自萬曆元年，各地不知殺了多少人販子、人牙子、老鴇和青樓東家，連同販賣女兒的父母親也被嚴懲。

你不是說家裡窮吃不上飯，必須賣女兒才能養活一家子，好，朝廷給你們一條活路，到三寶半島或炎州開荒去！

三四年間因爲這個理由給三寶郡和炎州炎南、炎中郡遷過去幾萬人口。

朱翊鈞沒有明詔禁止娼妓賣銀，因爲國朝從太祖到歷代皇帝，從來就沒有允許過漂宿娼妓，他不需要再重複了。

教坊司的官妓以及青樓的私妓只是操琴弄弦、唱曲跳舞，陪喝酒而已。

就這，二祖列宗還多次下旨，嚴禁官員進入這些場合，所以大明祖制和律法，就沒有承認過娼妓合法化。

成祖對建文帝忠臣女眷搞的那套，爲什麼一直被罵？因爲它太殘暴了，違背了基本的道德準則。二是它根本不合法，完全是成祖以皇權泄私憤。

朱翊鈞曾經作爲資深公務員，從骨子裡是反感漂娼這一套的。

尤其在當下年代，官妓私妓女少有自願的，要麼是罪臣妻女，要麼是窮苦家的妻女。她們往往會經受殘酷的折磨，此後的人生也是一片黯淡。

後人只記住了李香君、董小宛、柳如是和成圓圓，卻忘記了千千萬萬普通妓女的悲慘遭遇。

沒有什麼自己的身體自己做主！一旦自有放開了，大多數弱者只會成爲少數強者餐桌上的肉，他們會有無數的辦法讓你自願出賣身體。

明朝從洪武年開始就禁止娼妓，明成祖雖然放寬了禁令，但是官員嚴禁嫖宿娼妓卻一直在堅持。只是弘治年後，文官集團們大獲全勝，暗地裡掌握了大明國政，得意忘形，開始不管不顧了。

朱翊鈞搬出祖制，重申官員禁令，釋放官妓、解救“被販賣”的私妓，同時又猛錘官妓和私妓的源頭。

業務骨幹都沒有了，總不能叫老鴇和東家親自去開展業務吧。

於是青樓紛紛被迫轉型，大明版的KTV、夜總會等娛樂場所紛紛冒出來。

舞照跳，酒照喝，青樓照常營業，裡面的小姐不再是娼妓，是歌姬、舞姬，能歌善舞，還會吟詩作詞，爲客人們提供情緒價值，這都是正常的。

至於發生某些深入活動，沒抓到就是風流韻事，被抓到了就叫家屬拿罰金來領人，還要通報單位。

至於官員，被抓到了自己先背一背官紀手冊，被舉報了自己去監察廳和按察司報道。

這世上不可能非白即黑，必須有灰色地帶。

自己和官府要做的就是，用法律劃出一道底線，然後守住它。

如此轉型的青樓，依然是日進斗金，必須以特種經營稅名義課以重稅。

還有賭坊，朱翊鈞知道這玩意是禁不住的，不如干脆對其採取控制舉措。放開但是控制規模，讓它對社會影響降至最小。

所有賭坊必須拿到牌照。

沒有牌照就是非法聚賭，嚴懲不殆，按涉案金額來判，起步是五年以上勞役。

而要想拿到賭坊牌照，必須符合一系列條件：給地方官府繳納一定金額的保證金；簽署保證書，保證不在賭坊內進行詐騙、高利貸、傷害等不法活動最重要的就是按章納稅。

賭坊牌照不是亂髮的，必須報由布政司刑曹批覆。一般情況下，一個縣只發一張。

這也是日進斗金的狗大戶。

至於彩票局，那就更不用說，可其它省也羨慕不來。

有這三家出錢，順天府的蜂窩煤惠民工程補貼，那就沒有任何問題了。

朱翊鈞開口了，“我們君臣從修建鐵路，再到火車通車，又說到了百姓日常民生，涉及到地方政務，轉了一大圈，朕其實就告訴大家，修建鐵路，極大有利於國計民生！

除了促進了經濟發展，對百姓們的日常生活也帶來了極大的幫助。”

對於海瑞這樣的“原教旨儒家思想”，發展經濟是其次，你要給他們講能給老百姓帶來多少好處，他們就樂意了。

海瑞和衆人洗耳恭聽。

“京灤鐵路修通，灤州的煤不停地從開平往京城拉。

一節貨車車廂能拉五十噸煤，一列貨車一般是十五節車廂，一趟能拉七百五十噸煤。一天拉十趟，就是七千五百噸煤，一個月就是二十二萬五千噸煤。

現在蜂窩煤的價格掉到每塊兩分五，順天府還取消了補貼，完全是這些商家主動把售價降下來。

兩分五一塊，沒有官府補貼，商家還能賺錢。五月份，順天府登記處接到四份成立蜂窩煤廠的申請報告。

商人逐利的嗅覺很靈敏的，肯定是有錢賺，他們纔會涌進來。

以前四分五釐的蜂窩煤只是薄利，三分一塊是虧本，官府不補貼根本不願意做。現在兩分五釐卻願意做了？

爲什麼？”

海瑞幽幽地說道：“皇上的意思臣明白，通了火車，煤從灤州到京城的運輸成本降低了一大半，價格自然就下來了！”

“海公說得沒錯。

商貿在於互通有無，互惠互利。但是最重要的就是交通便利，否則的話一切都免談。

爲什麼江南經濟發展得好，光是土地肥沃嗎？

河網密佈，交通便利也是重要原因之一啊！上海通江達海，才能十年間成爲東南第一邑！”

朱翊鈞把衆人的神情一一看在眼裡，覺得還需要再上上課。

“再給大家舉個例子。

萬曆二年，少府監少府監煤炭所就研發出乾餾煤氣生產工藝，一噸煤可以產兩百立方米的煤氣。

而灤州鋼鐵廠又研製出三輥熱斜軋穿孔設備，研製出無縫鋼管和鐵管，可以用於煤氣輸送。經過實驗，這一套煤氣系統非常適合用於照明。

潘鳳梧得知這個工藝技術後，規劃着在京師五城鋪設煤氣管道，修建數千盞煤氣燈，照亮黑夜裡的北京城。

可是遲遲未行，爲什麼？

缺煤！

煤氣必須在京城附近乾餾製作，那就需要大量的煤。

百姓用的蜂窩煤都不夠，那有什麼餘力用去幹餾煤氣。現在好了，鳳梧設想的煤氣廠和煤氣路燈系統，可以開始着建了。

相信用不了幾年，大家可以看到輝煌如晝的京師五城！”

海瑞看着坐在他不遠處的潘應龍，帶頭鼓起了掌。其餘人也跟着鼓掌，在咣噹的火車聲中，車廂裡響起了熱烈的掌聲。

這掌聲爲潘應龍鼓，更是爲朱翊鈞鼓。

等到掌聲慢慢稀疏，海瑞感嘆道：“皇上，臣老了。

以前臣以爲只要無爲而治，讓百姓男耕女織，不亂加苛捐雜稅，就能活得很好。

萬曆新朝爲臣打開了一扇大門，看到了另外一條路。

主理地方，不僅要關乎民生，還要學會搞經濟建設，否則的話，讓百姓們吃飽穿暖就是水中月霧中花！

只是這日新月異的發展，讓臣目不暇接。臣緊趕慢趕，日夜學習，還是跟不上時代的腳步。”

浙江巡撫汪道昆笑着說道：“海公，你太謙虛了！你撫蘇期間，江蘇突飛猛進，浙江的百姓們都在背地裡罵我和布政使，看看你們，再看看隔壁的海公，慚不慚愧？”

溫純苦笑着說道：“太函公，浙江還只是背地裡說你，安徽的官民，在背後畫本官的小紙人啊！”

衆人哈哈大笑起來，一時間車廂裡一團和氣，其樂融融。

朱翊鈞點了點頭，看來自己的良苦用意，在座的資政們都理解到位了。

過去四年多的新政已經過去，關鍵是未來三年的國政方略。

相比之下，未來三年的國政會更加激進，比如加大工業投資，大修鐵路，這會需要投入海量的資金。

京沽線全長一百九十二公里，對開復線，採用每米四十五公斤重軌，耗費了四萬噸上好的鋼材，價值無法估算。

造價爲六百五十萬圓*，平均每公里三點四萬圓。

京秦線全長三百四十四公里，規格跟京沽線一樣，耗費了六萬五千噸上好鋼材，造價爲一千零六十六萬圓銀幣，平均每公里三點一萬圓。

京秦線比京沽線要長，還多了四座大橋，其中灤河鐵路直道兩用鋼鐵大橋算得上目前的大明第一大橋，可平均造價爲什麼還會便宜？

首先因爲軌道鋼和建築鋼材就在盧龍和永平出的，兩頭往京師和秦皇島鋪設就是了。不需要從海上運到大沽港，再沿着京沽線鋪設。

運費就省了不少。

再加上灤州工廠多，七十萬工人，各廠宣傳處隔三差五做動員，組織工人們利用休息時間去鐵路工地搞義務勞動。

平展土地，夯實路基，搬運材料七十萬壯勞力，輪流上陣，一日三餐都是各工廠掏腰包，自帶乾糧不要工錢的義務工！

又省去了一大筆開支。

可是修這兩條鐵路，花費的一千七百萬圓不是一筆小數目，全靠楊金水長袖善舞，前後發行了一千五百萬圓的鐵路債券，又從少府監的菸草收入裡挪了兩百萬圓，這才支應過去。

後續的鐵路修建，需要耗費更多的錢。

歷史上津浦鐵路修了四年，耗費了九千萬元，大約摺合七千六百五十萬兩白銀。

現在修，少說也要修四到五年，造價爲一億一千萬圓左右。

投入好說，債券以及股票，湊一湊問題不大，只是津浦除了河北，還需要山東、安徽、江蘇三省的支持，涉及數十個郡縣，無數的村莊

地方官府要是不給力，津浦線就會成爲一個無底洞，一個大泥潭！

如何讓這些激進的國政方略在朝議會議上通過，必須統一思想，加深認識。

自己帶着這羣資政和朝議大夫，坐火車去灤州開會，用心良苦。

不過目前看來，效果還不錯，至少這些資政們都明白自己的意圖，不管他們心裡是贊同還是反對，先領悟朕的意思再說。

繼續給他們上課，統一思想，加深認識！

朱翊鈞又開口道：“剛纔我們討論鐵路意義時，潘鳳梧說到了補貼惠民工程，諸位臣工又想到什麼？”

皇上又出考題了？

衆臣們面面相覷，車廂裡迅速變得安靜，只聽到咣噹的聲音，格外清晰！