大隋主沉浮正文卷第738章：好戲登場楊廣回顧了一下御史三台的職司、職責，發現御史三台還有許多不足之處，職司也不明確。

沉吟了一會兒，楊廣說道：；察院負責分察百僚、巡按郡縣、糾視刑獄、肅整朝儀。」

楊廣也知道自己設想和願景雖然好，但是規定再多、律法再完善，也要人來執行才行；只要是人，都有私心雜念，不可能全部都像自己期望那般公平公正、清正廉潔。但有了規矩以後，就能約束大部分人，使其行事之時有所顧慮，最後於國於民都有利而無一害。

殿中原本沉寂的文武百官，聽到這裏，盡皆振奮無比。按照皇帝這番話來說，供職於司隸台、竭者台之內的刺史和監察使堪比監軍一般，品級雖然不高，但權力和威懾力極大。

此兩個職務太香了，一旦他們出巡地方，州牧和刺史也是孫子。若是成為其一，那可了不得了。

見着下方一些臣子面露喜色，楊廣心頭頓時一冷，他知道這些人無非就是想當漢朝的，打着的旗號去地方作威作福、中飽私囊。

楊廣臉上露出一抹冷冷的笑意：

楊集見到楊廣已然沒有什麼說的了，便站了出來，沉聲說道：

說到這裏，他直接將一些人的心思點了出來：

楊廣所說的內容都是私錢案所引起的臨時起意，他心中也只有一個大概的方向，細節之處，還要一一完善才行，一聽楊集如是說，也覺得還有很多缺陷，可是他一時半會之間又沒有什麼好的法子，索性問道：

「其實辦法很簡單，那就是在巡檢刺史或監察使出巡之時，帶上三名巡檢從事。這三名巡檢從事不是御史台官員，而是根據情況需要，從三省、九寺、五監、京城官署臨時抽調低層官員擔任。當

然了，地方官、預備官、國子監的學生也可以。」楊集拱手一禮，接着將自己的設想一一道來：

楊廣點了點頭，目光看向楊集，嘗試着問道：

楊集圖窮匕見，沉聲說道：

，老老實實、踏踏實實做事了。」

楊集此言一出，恍若一股冰冷的北風吹過，令眾臣心頭凜然，一些文武官員更是臉色鐵青，心頭驚懼。

正如楊集所說，那三名隨行的巡檢從事面對這等厚重嘉獎，一定會拚命找刺史和監察使的過錯、一定拚命的想辦法舉報。即便是若是換成自己，自己也會！

這麼一想，忽然覺得司隸台和竭者台的監察刺史、監察使，它不香了。

巡檢從事是很香，但它卻是一個臨時職務，誰也不知誰能當上。而且當上了，也得看監察刺史、監察使是否犯錯！然而監察刺史、監察使被從事全程監督著，他們又怎麼可能犯錯？

所以說，巡檢從事也不香了？

嗯，還是有點香的。

畢竟監察刺史、監察使即便不犯錯，但也有可能因為疏忽大意而失職啊！

然而問題又回了原處——巡檢從事是臨時委任。

楊廣也想到了此處，他默默地想了一下，越想越覺得妙不可言，此法不僅僅適用於對御史台，其他地方也能用得上。

比如說軍隊，在大隋之前的監軍制度中，監軍本來是皇帝用來制約將軍的棋子，可以有效制約地方大將的權力，但他們自己卻沒有任何監督機制來制約，這致使監軍能夠肆意索賄、誣陷將帥、殘害將軍、插手軍務，甚至在一些大軍之中出現了外行指揮內外之事，導致本來能夠打贏的戰爭慘敗、本能能夠大勝的變得小勝。

先帝是帶過兵、打過仗的馬上皇帝，對監軍制的弊端瞭然於胸，再加上他大隋擁有十足的把控力；登基為帝后，索性就廢除有利也有弊的監軍制，解開了將軍和軍隊的手腳，使一名名將帥不受束縛的自由發揮，打出一場又一場輝煌大勝。

不過監軍制卻是歷史發展到一定階段的產物，即使它有弊端，但是到了皇帝無法鎮壓地方將軍的時候，卻能夠通過監軍監督地方大將。

所以如何取監軍制之利、消除監軍制之弊，一直是之前的政權所思考之事，然而想要做到兩全其美，談何容易？而楊集此法也許不是最好的，但絕對比之前的一切方式方法都有效合理。

當然了，楊廣也只是想想而已，心中並不打算啟用監軍制。這是因為他對自己非常有信心，而諸軍又在他步步之下，紛紛淪陷；所以監軍制在志向遠大極度自戀的楊廣看來，簡直就是皇帝無能懦弱表現，若不是無能懦弱，為何要用監軍去監督將軍們？

他見殿中文武議論紛紛、竊竊私語，卻沒有人站出來反對，便緩緩地問道：

站在階前的張衡臉上現出幾分激動之色，向楊廣拱手一禮，大聲說道：

吏治關係着大隋江山、國祚傳承，誰敢敗壞朝廷名望、敗壞大隋吏治，那就是和皇族過不去，宗正寺卿楊秀明白此法之利好，於是繼張衡之後，出來高聲表態。

楊集提出來的辦法好處十分明顯，況且他又沒有含糊其辭，而是直接分析到底，即便有人不想表態，在無法挑刺的情況下，也只能隨波逐流、出列表態了。

楊廣向張衡交待完畢，忍不住看了退回席位的楊集一眼，內心是感嘆之極、無奈之極：

這小子簡直就是一個的天才、妖孽，不管是什麼難題，只要到了他這裏，全都不是事兒。但是反過來說，楊集卻又是一個令他無語無奈的：這是因為楊集的雖然特別多，可是連他本人都意識不到那些的寶貴之處，只有別人提出某種建議、某項制度之後，他才恍然大悟、靈機一動的跑出來幫着完善。

楊廣也明白楊集腦海里的賊多、賊可貴，同時，他做夢都想把楊集的全部挖出來為國所用，可是楊集本人都不知道究竟是什麼、究竟有多少。楊廣這個又能如何？

所以在面對楊集和他的之時，楊廣覺得自己完全就是一名等著的丈夫；雖然有心幫忙，但卻力無處使；唯一能做的，就是心癢難撓的在產房外等自己。

除此之外，別無他法。

張衡應聲入列。

。。。。。。。。

此事已畢，楊廣目光看着眾臣，緩緩的說道：

停頓了一下，楊廣又說道：

朝會進行到這裏，文武百官本以為散朝了，而一些受到私錢案、倒賣官糧案牽連的官員，更是早已心急如焚、心不在焉了，不料楊廣忽然又議起了北方水師副都督之職，頓時眾人都是打起精神。

班列里的裴矩、蕭瑒聞言，心頭盡皆一跳，忍不住將火熱目光投向前方的楊集。

北方水師副都督之職，楊廣其實在昨天上午就在議事堂提出來了。裴矩和蕭瑒就是因為率先獲得這個，從而達成兩派合作的協議。但是除了他們兩人之外，高熲、蘇威、長孫熾、李子權等人也知此事，事後肯定也會默默的準備着。裴矩和蕭瑒心知楊廣一旦拿到朝堂之上商議，各方勢力定然展開劇烈的角逐。

在裴矩不便出面推薦自家族人的情況下，蕭瑒為首的南方士族系很難爭得過人多勢眾、名將輩出的關隴貴族，所以他們讓蕭璟和裴宣機拜會楊集，希望楊集

使一把勁，將裴仁基成功推上水師副都督之位。

而楊集和楊廣也已商議妥當，他們一致決定以水師為餌，引爆各大政治勢力的紛爭、爭鬥，而各方勢力在朝堂上斗得越凶，大隋江山越穩固。所以楊集知道各方勢力無論怎麼爭，裴仁基最後都是北方水師副都督。

楊集心中有數，情知自己不用出聲，楊廣最後也會在幾大勢力爭執不下之時，主動讓他出來終結爭執、定下裴仁基。到了那個時候再出聲的話，裴、蕭欠下的人情遠比他主動推薦更大。

這份人情，實際上也是楊廣故意給楊集創造的，若不然，他直接就定下了裴仁基，何須裝模作樣的商議？

當然了，楊廣本人也不是沒有收穫——由於裴仁基是臣子出來的北方水師副都督，而不是他直接任命，所以他將因此獲得善於納諫的美名。

此時的楊廣見到楊集已經準備妥當，進入了最佳的戰鬥狀態，心領神會的逡巡著下方一眾朝臣，問兼管兵部的尚書右僕射高熲問道：

高熲走出班列，向楊廣躬身一禮，奏道：

說着，高熲雙手高高地舉起了手中的奏疏。

楊廣點了點頭，向身邊的楊安吩咐道：

身側的楊安聞言，立刻快步走下台階，從高熲手中接過奏疏，返身交給了楊廣。

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【隋以前御史台隸屬於宮禁，帶有幾分皇帝的色彩，大小官員受皇帝直接領導或臨時差譴，十分酷似直接聽命於皇帝的錦衣衛。這也表明一直就有，只不過名字不同、叫法不同而已，所以，不太了解這些的書友，別再建議創立了。

到了大業初期，楊廣，從而使御史台蛻變成獨立的專職監察機構，御史台官員也從皇帝用來監察百官的，正式變成國家監察官。

至於楊廣增設的司隸台和謁者台、兩台刺史、監察區，主要負責監察地方官吏、州郡刺史或太守，使地方官員不敢像以前那樣為所欲為。

在當時，或許不能執行到位、也無法向全國推廣，但是的創立和完善、，卻令監察制度形成比較嚴密的監察網，進入一個分工明確、互相配合、更趨完善的歷史階段。不但標誌我國監察制度、監察體系從定型走向成熟，同時也為監察制度的完善，打下了穩定的根基、指明了精準的改進方向。】