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章惇府書房裏，黃履正在跟章惇津津有味地講述著今日相國寺的所見所聞。

黃履講得口水直飛，眉飛色舞。章惇聽得默然無語。

聽到黃履興奮地講述到相國寺門口那團大火騰起，萬民歡呼，誠心誠意地高呼官家萬歲時，章惇的嘴角不由地一陣抽搐。

「安中，老夫記得，你也是信佛的。」章惇突然問了一句。

「章相，安中就是因為信佛，所以才對相國寺這些玷污佛門、違背清規、有損佛門清譽的敗類，深惡痛絕！」

章惇不再問了，心裏卻是對秘書省著作局在這次佛門清正行動中，小露一手的驚訝。

此前官家和他的心腹們，就非常善於利用報紙報刊引導人心。

當初十一哥趙佶，在士林儒生中名聲極佳。有那些文人幫忙造聲勢，在百姓們口碑極佳。後來官家接管了秘書省，成了著作局，清理和掌控了大小報紙，形勢開始發生變化。

以趙佶是南唐後主李煜轉世為突破口，他在百姓們的口碑和聲譽急速下滑，然後又反噬到文人中去。

一旦形成某種固定理念，大多數人會不知不覺中接受和跟從這個理念。

京畿禁軍，以及西軍確實是官家逆轉的最大依仗，但是朝中大多數文官，以及名士大儒們,就是因為看到「民心所向」，知道硬抗勝算不大,這才保持了沉默。

沒有想到,官家得了蔡卞輔助,引導和聚攏人心的手段，玩得更加爐火純青,不動聲色。

「章相，下官聽說，官家新制,從此後不僅釋門道門，其它人也不得擅自質押借貸？」

黃履有些緊張地問道。

他家就有一家質庫，也做質押和放貸，規模不大,卻是源源不絕的小聚寶盆。

「存款、放貸、質押，此類屬於金融機構。必須先成立法人社團，再向戶部筦榷司申請牌照。富國銀行、阜豐銀行，還有背靠東海、南海商會的通商銀行。目前只有這三家在戶部筦榷司拿到了金融甲級牌照。」

說到這裏，章惇意味深長地說道,「沒有在戶部拿到牌照的，任何存款、放貸、質押，都是非法的。」

黃履臉色不由一變,「官家此意，是不是盡收這...金融之權？依青苗法，行官府獨辦之法？」

「不，依照官家新制，官府是官府,除了催收賦稅，不再下場做這些事。掙錢的事，由法人社團去做了。」

「章相,屬下愚鈍,一直對這法人社團的說法,不是很懂。」

「你啊，尚書省學習不認真,如此下去,跟不上腳步的。」

「章相,屬下年歲大,記不住了。」黃履有些慚愧道。

主要是這些東西對於飽讀經義的儒生們而言,真的是太佶屈聱牙。加上這些資料只是讓朝中高級官員們學習參考，沒有什麼強制性的考成要求。

加上熬到這個級別的官員，大多五六十歲，沒有太多精力去鑽研苦讀，所以很多人看看就好了，並不放在心上。

「你年歲大，也不過大本相五歲而已。我每夜要花一個半時辰學習這些東西。安中，官家做事情長袖善舞，極善佈局。你以為他召集眾才，耗盡心思，編撰出來的這些字詞條例，只是圖個新鮮？」

「安中，你看着吧，官家在下一盤很大的棋。」

「章相，很大的棋？有王荊公的熙寧變法大嗎？」

「熙寧變法，」章惇冷笑一聲，「王荊公熙寧變法，費盡心血，也只是熙寧開邊，收復了所謂的宕、疊、洮、岷、河、熙六州。官家僅僅大變的前奏，

就已經收復涼州，把西夏打得半死不活。」

「安中，你說——孰大孰小？」

說到這裏，章惇幽幽地說道，「安中，就算你覺得年歲大了，學起來費勁，大可以利用你的閱歷和學識,弄懂裏面的關竅，再輔導晚輩們去學。大浪淘沙，一朝天子一朝臣，你們黃家，我們章家,要想在這滾滾大潮中不落於人後，就得前輩晚輩，一起努力啊。」

「安中，我們學習的內參資料，三品以上官員才能多好的領先機會，你——不要白白浪費。」

黃履明白章惇話里的意思，想了想，遲疑地問道。

「章相，這法人社團等新鮮說法，暗藏着官家的治國理政的綱要？」

「沒錯！以後，工商實業都是法人社團去做。從法人社團，再延伸到民事會典和商事會典，最後延伸到國憲、民事、商事、刑事、民事訴訟、刑事訴訟這六部會典。安中啊，這六部大典，以後會是我大宋基本大法，以程序法和實體法的形式，覆蓋所有的一切。」

「程序法和實體法？章相，這麼生僻難懂的新字詞，你也弄懂了？」

「不懂就去請教。知之為知之不知為不知，向賢才請教，又不是什麼丟臉的事。」章惇看了一眼黃履，繼續說道。

「實體法，就是規定所有的權利、義務和責任的律法。程序法就是如何行使權利，承擔義務和責任的規則、方式和秩序。」

「比如《國憲會典》中《官制律》，有規定中書、尚書、門下三省以及尚書省諸部的權利和責任。《承宣布政律》，有規定三省和六部如何制定政令，又如何指導、督促各地執行政令...」

黃履擔憂地說道：「章相，某也也看過六部會典，浩繁如海，與歷朝歷代治國依德從簡截然不同。」

夕陽透過西邊的窗欞，閃閃點點地照在章惇的臉上，把他的老人斑都給遮住了，似乎變年輕了許多。

他捋著鬍鬚，悠悠地說道：「復周禮，這是一條死路。古周時多大疆域？多少人口？而且那時還是分封加公卿制。現在多大疆域？多少人口？難道還要廢州縣，退回到分封公卿制去？」

「以前的一國差不多就是一個較大的家族，治國如治家。現在呢？疆域拓張數倍，人口增長數十倍，不要說治一國，就是治一州，也不敢治州如治家。」

「還依德從簡，豈不是要亂套。當年司馬光攻訐變法，給王荊公扣上一頂三不足的帽子，『天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。』卻恰恰說中了為政者當有的胸懷和氣魄。」

「安中，你可知官家還在潛邸時，就說出了『與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮！」

「有所耳聞，甚為驚嘆。」

「那你有沒有聽他說過另一句話。」

「什麼話？」

「所有的史書，只告訴我們一個道理，那就是這世上唯一不變的就是一切都在變。」

黃履眉頭抖了幾下，喃喃地念道：「《易》之為書也不可遠，為道也屢遷，變動不居，周流六虛，上下無常，剛柔相易，不可為典要—」

最後一句話，章惇跟他一起念了起來，「—唯變所適。」

黃履緩緩地點了點頭，「如此，某明白官家此前說過，世上沒有最好的制度，只有最合適的制度。」

章惇往座椅後背一靠，長吁了一口氣，「安中，我們已經上了這艘船，就不要瞻前顧後。知道曾子宣為何被官家這麼快就拋棄，一點憐憫都沒有？」

「章相，你是說曾子宣左顧右盼，試圖兩邊下注，所以引起官家不悅？」

章惇沒有正面回答，只是幽幽地說道：「安中，紹聖年同朝秉政的諸位同僚，邢和叔在獄中瘐斃，曾子宣負罪自殺，趙正夫被自殺...偏偏辱罵他最厲害的李公麟，全天下都知道與他爭儲位的吳王，還有與他在垂拱殿對打過的老夫，都安然無恙。安中，你說官家是什麼心思？」

黃履也心有戚然，「官家怕是開國立朝以來，城府最深，心思最奇，也最有手段的天子，以後的日子...」

這時，有人在書房門口稟告，打斷了兩人的談話。

「郎君，李清臣李大官人投書拜見。」

章惇一愣，黃履更是詫異。

李清臣，他來幹什麼？