遼國戶部尚書姚啟文，目光盯著內閣首相沈伯群。

  他作為沈伯群的對手，考慮他提出的政策。

  禁止通婚這項政策簡單明了，他一眼就看出來。

  國野有別這個政策，他無法預料，到底在什麼地方有別，這項政策很模糊。

  遼國內閣首相沈伯群，看到眾臣思索的目光，他不急不緩的介紹，自己提出的政策。

  「王上，臣提出來的這項政策，重點是國野有別。

  先秦時期，各大諸侯國，國內分為國人和野人。

  國人才是真正的民，享有法律賦予的權利，可以擔任吏員，參軍為國爭戰。

  野人只是沒有失去全部自由的奴隸，他們不享有任何國家賦予的權利。

  蒙古入侵中原時，元朝也施行四等民制度。

  蒙古人殺死漢民，只需要賠償一頭驢。

  臣借鑑歷史出現的制度，提出國野有別這項制度。」

  遼國內閣首相沈伯群語氣剛剛停頓。

  遼國戶部尚書姚啟文皺著眉頭站出來反對道:

  「王上，臣不建議施行首相大人，提出的國野有別制度。

  這項制度參考了蒙古人的四等人制度。

  我們漢人深受其害，己所不欲，勿施於人。

  王上作為漢人，卻施行蒙古人的制度，這讓大華皇帝陛下，怎麼看待我們遼國。

  這讓數萬萬大華百姓，怎麼看待我們遼國。

  大華皇帝陛下產生不類己的想法，對我們遼國很危險。

  還在萌芽狀態的遼國，失去大華的支持，我們很難在這個蠻荒之地生存。

  秦皇漢武唐宗，他們嫌棄長子或是太子，最重要的原因就是不類己。

  臣認為我們要吸取教訓，不能在這種事情上栽跟頭。」

  遼國內閣首相沈伯群，他看到戶部尚書姚啟文與他針鋒相對。

  沈伯群眉頭緊皺，姚啟文是遼國國主李青木親自邀請的治國賢才。

  遼國文官現在兩大派系，最大的一派是以沈伯群為主的外戚派。

  可以與他們分庭抗禮的派系，那就是姚啟文為首的閩黨。

  沈伯群也知道遼國官場的局勢，那是他姐夫李青木在背後一手操作。

  李青木作為開國國主，他的政治水平不高，但也知道國內文武兩方，不能任由一家獨大。

  沈伯群憤怒的說道:「姚啟文，你這個酸儒懂什麼？這個國家讓你來管理，那才會被大華皇帝陛下嫌棄，被大華百姓排斥。

  這裡是什麼地方，這裡是遠在海外的蠻荒之地。

  你們仔細看看外面那些土著部落，黑漆漆的宛若惡鬼。

  王上，根據臣這段時間的調查。

  這些土著部落之中有搶掠而來的西方女子，還有距離我們不遠那個大島上，長相類似我們的土著女子。

  西方人的營地與大島上，也有黑漆漆的女人。

  只要父母一方是土著黑人，他們生下來的子女，無一例外都是黑人。

  只要我們放任不管，我們遼國現在人口相對土著部落，非常稀少。

  幾十年之後，遼國的下一代，大部分是黑漆漆的人。

  臣要問一句，到了那時，我們遼國還算是漢人的國度嗎？

  我們這代人故去之後，我們與大華最緊密的聯繫被斬斷。

  真到了那時，大華的漢人，還會把我們當成同類嗎？

  我們是為子孫後代，打下一片棲息地。

  在我們沒有成長起來，在這種強敵環視的地方，失去大華的支持，下場會怎麼樣？大家都有所預料。

  難道姚大人想看到自己的孫子，是一副惡鬼模樣。

  姚大人同意自己兒子，娶一個土著女人，那我無話可說。」

  沈伯群語速極快，噴的姚啟文啞口無言。

  遼國國主李青木，看到沈伯群和姚啟文因為這件事情爭吵，皺起了眉。

  他想看到兩方勢力互相制衡，但不想看到他們互相拖後腿，影響遼國的發展。

  遼國國主李青木開口說道:「大家認真討論政策，沈首相先把相關政策說完。

  有什麼差錯，你們在進行討論。」

  遼國戶部尚書姚啟文，他聽到遼國國主李青木的發言。

  本就被擠兌的有些詞窮，立刻借勢退回了本隊。

  遼國內閣首相沈伯群繼續說道:「王上，臣在來的路上，就考慮這個政策的雛形。

  臣在了解到當地土著部落之後，就已經認清楚，我們很難同化對方。

  我們華夏是一個包容的文明，但想要同化對方的前提，那就是長相類似。

  只有這樣，同化的成本才最低。

  長相差異太大，事半功倍，不值得我們這麼付出。

  利於同化的人群，經過幾代人之後，這些人的後代被我們漸漸同化。

  我們和這個地方的人，長相差距極大，再怎麼進行同化，那也收效甚微。

  我們無法同化這些土著部落，只能採取隔離措施，讓他們為我們所用，拒絕他們融入我們的群體。

  為了保證這項政策的持續，必須要嚴格區分國人與野人。

  對於國人的相關政策，我們只需要照搬大華對百姓的相關政策。

  遼國對國人的唯一限制，那就是禁止與野人通婚，只要觸犯這個律法，自動失去國人身份，成為野人。

  野人就是不反對我們統治的土著，給予他們有限制的自由。

  對於反抗激烈的土著部落，臣建義對這些部落的青壯，實施閹割，把他們貶為奴隸，以震懾其餘的土著部落。」

  遼國內閣首相沈伯群簡單介紹國人與野人的相關政策。

  他已經和手下制定出，這個政策相關的配套政策。

  遼國國主李青木與遼國的官員經過討論之後。

  他們對這個政策不合適的地方進行修改之後，下令遼國實施這項政策。

  遼國國主李青木知道，他所在的地方與南洋、美洲都不同。

  那裡的土著部落，至少在外表與漢人相差不大，經過數代通婚之後，有可能同化這些土著部落。

  他們遼國就沒有這個條件，為了保證遼國的純粹，只能實行國人和野人隔離的政策。

  隨著遼國國人的增多，遼國的野人會逐漸減少，遼國國主李青木的最終目標，就是遼國沒有野人。

  炎黃日報特派記者歐自尋，他編寫的遼國開國記錄，其中有一個篇章，專門講述遼國的國人與野人。

  這篇報導影響力極大，大華王朝今後的藩屬國，制定的相關政策，或多或少都受到遼國政策的影響。

  ………………………………

  遼國國主李青木，走到碼頭旁，他看著逐漸成型的巨大混凝土炮台。

  這三座裝有15門325毫米岸防炮的炮台，就是遼國最大的保障。

  他已經安排部分軍艦帶著貨船返航。

  海圖制定好，又有軍艦進行護航，航道已經打通。

  只要有利可圖，大華的商人們，會源源不斷前往遼國。

  遼國國主李青木對旁邊跟隨的內閣首相沈伯群說道:「沈愛卿，碼頭和炮台建設的太快，這才過去多長時間。

  現在碼頭和炮台已經建造好，大遼城也初見規模，我們遼國發展的越來越好。」

  沈伯群笑著說道:「臣要感謝范有名大都督，遼軍抓捕了大量的奴隸。

  遼軍震懾了其他土著部落，我們也收攏了很多野人。

  這些經過閹割的奴隸，只要給他們一口吃的，幹活非常努力。

  精細的活他們幹不了，攪拌混凝土搬石塊，這種最耗體力的工作，他們還能勝任。」

  遼國國主李青木好奇的問道:「這些野人和奴隸能聽得懂我們的話語嗎？」

  遼國內閣首相沈伯群語氣平淡的說道:「他們不需要聽得懂我們說什麼？只需要認識饅頭和鞭子。

  吩咐這些奴隸做事情，做對了給饅頭，做錯了打一鞭子。

  只需要三天時間，所有人都明白該怎麼做。

  我們還讓野人管理奴隸，這些人對待自己的同族，表現極為狠辣。」

  遼國國主李青木望向遠方建城的人群。

  他看到野人監工拿著木棍，在指揮其他同族奴隸幹活。

  這個場景，像極了他小時候，地主家的家奴在監督佃戶幹活。

  沒想到他建立的國家，這種現象更加普遍。

  但這是極為節省成本的統治辦法。

  遼國國主李青木看向大遼城北方。

  「民以食為天，我們遼國必須保證食物自給。

  我們從大華購買糧食，成本實在太高，根本沒辦法長時間承受。

  隨孤去看一看姚愛卿開荒的進程。」

  遼國內閣首相沈伯群心裡極為矛盾。

  他不希望戶部尚書姚啟文做好開荒這件事，又希望戶部尚書姚啟文做好開荒這件事。

  他們在遼軍的保護下，乘坐馬車來到大遼城北方，這裡與大遼城有一條水泥路連接。

  遼國這裡多雨，開荒土地還必須運送大量物資，遼國優先組織人手，修建聯通農場的主幹道。

  戶部尚書姚啟文迎接遼國國主李青木。

  他欣喜地匯報導:「王上，我們已經開荒出五萬多畝土地。

  最先開荒出來的土地，種植的豌豆和紅薯，它們都長勢很好。

  這些土地產出的糧食，基本能滿足大遼城現在的消耗。

  之後開荒的土地，用於養活新增的人口。

  這次開荒的國人積極性很高，我們遼國不設置土地上限。

  國人能種植多少土地，我們就給他們分配多少土地。

  除了按時交稅，只能種植糧食，不允許撂荒之外，沒有其他的限制。

  第一批跟隨我們的移民，已經全部分配完土地，每人至少分配了一百畝。

  戶部還給每一名種地的國人，分配了十名野人，協助他們開荒種地。」

  李青木看著田地里長勢很好的紅薯，他臉上露出幸福的笑容。

  「非常好，這應該是大華王朝科學院新培育的良種紅薯。

  我當年帶兵時，幫老鄉收過紅薯，從沒見識過長勢這麼好的紅薯。」

  戶部尚書姚啟文感慨道:「王上，這裡真是膏腴之地，土地的肥力極強。

  臣從來沒有見識到，肥力這麼強的土地。

  咱們華夏的土地，已經耕種了上千年，土地肥力極差。

  王上可能不清楚這些紅薯，還以為他是新品種。

  臣種植的紅薯，就是普通的紅薯。

  在這裡種植的紅薯，長勢普遍都比大華王朝壯碩，臣預計產量至少能提升五成以上。

  這片膏腴之地，被土著部落占據，真是太可惜了。

  這些土著部落，他們只摘摘野果，進行狩獵。

  有聰明的部落，最多在地上撒點種子，完全靠天吃飯。

  要不是這片土地太肥沃，采果子就能吃飽飯，根本養不活這麼多土著部落。

  剛剛開荒的土地，只能種植紅薯、玉米、高粱這種粗糧。

  等到這些土地養成熟地，才能種植小麥等作物。」

  遼國國主李青木看到這一大片良田，他興奮的說道:「姚愛卿，你再接再厲，開出更多的土地。

  你能給遼國開出百萬畝土地，孤封你為侯爵。開出千萬畝土地，孤封你為公爵。

  這是世襲罔替不減等的爵位。」

  姚啟文聽到國主李青木的許諾，他激動的保證道:「臣一定會完成王上的要求。」

  李青木語氣和緩的說道:「姚愛卿不要急，這件事不是短時間能完成。

  開荒過程中，遇到了哪些難題，孤會盡力幫助愛卿解決。」

  「王上，臣遇到了很多難題，但都被臣一一化解。

  唯獨有兩個難題，超出了臣的能力之外。

  一個是水土不服，到來的移民很多都生病。

  在海邊還好，我們深入內陸之後，這些人病情漸漸嚴重，其中最嚴重的症狀就是腹瀉，陸續有人脫水而死。

  臣已經讓醫生看過，服用了很多劑湯藥，都沒有治好這些人。

  第二個大問題，就是開荒缺牛，用人力耕地速度非常慢。」

  姚啟文沒有客氣，把他遇到的難題說出來。

  遼國國主李青木聽完之後，道:「開荒缺牛，孤也沒辦法解決。

  現在大華牛價不高，但運到遼國，在海上的死亡率極高。

  只能多買一些種牛，靠牛群的繁衍，解決這個問題。

  現在只能多依靠人力。

  腹瀉這個問題，孤應該有解決辦法。

  那時還在軍中，蘇河陛下就告訴我們，觀音土砸成粉，可以治療腹瀉。

  這個在災年能撐死人的觀音土，它在肚子裡吸水膨脹，人無法排便，很快就把人脹死。

  但少量服用之後，卻是治療腹瀉的良藥。

  軍中都會備一些觀音土，其中海軍經常吃到腐敗食物，會備大量的觀音土。

  醫生應該是不知道軍中有大量的觀音土，要不然他肯定會開這味藥。

  孤這就通知范有名大都督，調來一批觀音土，這劑良藥能解決現在遇到的腹瀉疾病。」

  遼國國主李青木的命令很快執行，大量粉末狀觀音土分配給移民。

  很多移民不敢吃，由醫生親自示範，指導移民服用，腹瀉問題很快解決。

  遼國國主李青木看到移民恢復健康，他臉上才露出笑容，每一個國人都異常珍貴。

  他儘量保證國人在遼國生存下來，這樣才能建設出一個繁華的遼國。

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