「朱元璋也算雄主，自稱得國最正，但是他立國後幹啥了？」丁毅淡淡的道：「殺了多少開國功臣。」

  尚可喜和嚴雄等人聽的冷汗直冒。

  王鐸等人更是瑟瑟發抖，也不敢哼聲。

  丁毅又道：「君王高高在上，一聲令下可以讓數以萬計的人，人頭落地。」

  「所以朝臣們常說伴君如伴虎，遇到昏庸的君王，大夥每天膽顫心驚。」

  「說實話，朕也挺喜歡這樣的權力。」丁毅說到這裡有點短暫的失神。

  他不會忘記自己當初第一次被群臣拉著坐在御榻上的感覺。

  更不會忘了昨天坐在龍椅上，千萬人齊呼萬歲的痛快。

  明明坐如針氈，卻一點不想讓給別人，這就是權力的誘惑啊。

  丁毅的表情變的複雜起來，語氣也變的沉重而有力量：「權力容易讓人沉迷，但朕更明白，要想江山永固，君臣一心，必須得限制君王的權力。」

  此言一出，全場譁然，整個大廳里的人都驚呆了。

  特別是原大明朝的幾個大臣們，簡直不敢相信。

  丁毅這才登基第二天，居然說出這樣的話。

  「限制了王權，朝臣們可以不用擔心，昏君們找理由殺他們，保證了朝臣們的安全。」

  「朝臣安全了，也不用胡思亂想，可以專心廷事。」

  「那些有野心的統兵大將們，看到當皇帝也沒什麼權力，自然也不會想當皇帝，皇室也同樣變的安全。」

  「所以朕以為，限制王權，對皇室，對朕，對朝臣們，對天下的百姓，俱是好事。」

  丁毅說完之後，現場一片安靜，所有人都被丁毅的話給震憾了。

  還是左都御史張慎言率先反應過來。

  撲通，他直接跪到地上，幾乎喜極而泣的淚奔：「皇上聖明，如堯舜禹湯，天下之幸，百官之幸，萬民之幸啊。」

  接著王鐸幾人也紛紛跪下，這夥人高興死了。

  其實終明一朝，大臣們就是在和皇帝搶權利，明朝的大臣們，巴不得皇帝啥事也不干，天天玩樂最好，什麼權力，都讓給他們。

  現在丁毅主動說要讓權，這把他們給激動的。

  東江鎮徐大堡的文武們也紛紛跪下，不過他們太了解丁大人了，恐怕不是想像中的讓權。

  「你們起來罷。」丁毅先讓他們起來，然後繼續道：「為了限制君權，朕決定。」

  「擴充內閣，內閣成員共二十二人。」

  「。。」剛剛興奮無比的王鐸他們好像臉上被人抽了一巴掌似的，滿臉通紅。

  這，這，這什麼鬼？

  內閣大臣變二十二人？這到底是限制君權，還是限制咱們的權？

  丁毅這會一揮手，鍾顯拿出一大堆紙張，分成現場諸人，每人拿了一大疊，不知寫了多少東西。

  丁毅成立大乾新內閣，成員二十二人。

  計有：內閣首輔：張慎言。

  內閣次輔、禮部尚書王鐸。

  戶部尚書陳有富。

  兵部尚書張縉彥部。

  吏部尚書張忻。

  刑部尚書馬士英。

  工部尚書李忠義。

  財政部尚書阮文龍。

  農業部尚書杜如海。

  商業部尚書鍾鎮奴。

  教育宣傳部尚書洪安書。

  衛生部尚書趙理。

  城事部尚書趙大山。

  司法部尚書呂大器。

  能源部尚書姚新漢。

  交通及建設部尚書宋飛。

  海外安全部尚書尚可喜。

  退役軍人事務部尚書魏繼業。

  另有錦衣衛指揮使路超。

  大乾海軍司令部總兵官鄭芝龍。

  大乾陸軍司令部總兵官張經。

  大乾皇家大學副校長宋應星。（校長由丁毅兼任）

  丁毅的人還好點，以前在旅順和東江鎮時就分了很多部門，但王鐸和張慎言他們是看呆了。

  丁毅在紙上進行了很多講解，大夥也仔細的在看。

  首先各部在各縣、府、省都有分局分部。

  其中原都察院改為司法部，職能除了督查全國，還負責起草新的律法，制定大乾皇朝律法，建設和管理全國監獄，大理寺的職責也劃歸司法部。

  這裡監獄從各縣衙脫離出來，直接歸司法部管，從而防止當地縣衙將人私捉大牢。

  但司法部沒權力把人抓進去，有權抓人的是城事部。

  城事部在地方上叫城事局，城事局的職責包括以前的捕快，後世的城管，即戶口管理，城市管理，罪犯抓拿，還有現在張貼各種朝廷通告。

  趙大山相當於後世城管局長加警\察部長。

  城事部可以抓人，但管理不到監獄，抓人之後，要由當地刑事局審迅定罪後，可以押入到監獄。

  這樣從抓人，到審迅，到關押，分屬三個部門，把縣令至高無上的權力，先完全分解。

  古代的縣令權力極大，後世無數部門的權力集於一身。

  丁毅直接先把縣令的權大大的消減了。

  凡有死罪，必須得到京城部里的審核和批准。

  禮部其實沒啥大變化，戶部變化比較大。

  因為有財政部分離出來，這是根據丁毅的農業稅和商業稅來區別。

  農業稅收上的糧食，皆歸戶部管理和分配處置，商業稅收上來的是白銀，由財政部統一管理和分配。

  戶部同時管理全國糧倉建設，糧食的儲存囤積，全國軍士的糧食吃用，官員的吃用，皇室的吃用等。

  農業部負責全國囤田，水利，畜牲，瓜果類的生產，養殖。

  農業部王鐸他們能理解，商業部的職能也不小。

  包括後面商業稅的制定和收取，和外國的通商，甚至丁毅將來要成立銀行，發行貨幣，皆由商業部組織進行。

  財政部則負責全國所有現銀的收入和支出。

  吏部和兵部變化也不大，丁毅取消了明朝的五軍都督府，只有兵部統管。

  但兵部

  兩個司令部的總兵官，鄭芝龍和張經，都是同樣進入內閣的。

  能源部則管理全國和海外的礦產資源，同樣是個賺錢的大部門，另外鹽業和白糖都暫歸能源部。

  交通建設部的事情也不少，國內交通道路的建設，新驛站的建設（因為崇禎裁減驛站，使李自成造反。）丁毅為了信息的傳遞加快，要求重新建設驛站，同時修建全國道路，如果將來有電報出現，驛站的人員都會轉為電報局人員。

  另交通建設部

  錦衣衛相當於情報局，還是負責國內外情報工作，直面丁毅。

  海外安全部則負責海外殖民，和殖民地的管理，目前僅有濟州和大澳、呂宋、安南四地算，大員不算海外殖民地，這個部門也是有單獨的軍隊，人數待定。（丁毅打算把他們當東印度公司這樣建設，專門在海外打仗殖民賺錢。）

  退役軍人這個部門，是因為丁毅以後會把戰兵服限時間壓縮為五年。

  五年後退役，由這個部門來安排退役後的工作、任務。

  想繼續打仗的，可以進入海外安全部的海外部隊，進行海外殖民。

  這次內閣改制，非常重大，從六部擴展為十幾部，把六部的很多權力都分開了。

  但正如丁毅所說，君權也將被限制很多。

  「朕剛剛看了一些奏章，什麼問候了，請安了，有的省官員，屁大點事都上奏，刷存在感，簡直是尸位素餐，對的起朕發的俸祿嗎？」

  群臣默然。

  自古以來，

  「以後什麼奏章就往什麼部發。」

  「各部自己解決。」

  「比如吏部，七品官員以上升遷，調動，和處理等，由各府州自己定奪，五品以上官員升遷，調動和處理，由各省自己定奪，三品以上官員升遷、調動和處理，才報由朕來批閱、任命。」

  官員們喜歡爭權，主要就是財權和人事權，丁毅第一條先把自己人事權給限制了，官員的任命，由地方和吏部自己決定。

  他表態，理論上吏部考核的官員，皇帝只負責任命，不干涉，但皇帝也有一票否決制，如果覺的這個人不行，可以直接否決，並有提名權。

  僅這麼一搞，以後吏部的事就少了一大堆，丁毅在人事上的事也少了一大堆。

  有官員們肯定很高興，皇帝真的限制自己的權力了。

  其實丁毅還保持著三品以上的任免，而各路總兵等於只能由丁毅任免，而大量的中下層軍官都是總兵直接任免，少量中層由兵部任免。

  丁毅掌控著軍隊的總兵和中下層軍官，比掌控吏部的文官要重要的多。

  這時阮文龍小心的提意見：「皇上，這樣的話，

  這是提醒丁毅，以後封疆大吏們會不會成獨立王國。

  「地方督撫四年一換，知府知縣五年一換。」

  「官員的升遷，不是由他們決定，他們和朕一樣，負責批閱，官員必須由司法部、城事部、教育部、衛生部、建設部、財政部等諸部聯合考核，從優到合格，擇優晉升。」

  簡單來說，一個知縣每年一考核，由州府級的相關部門，對其轄區農業稅，商業稅，學生數量，醫療設施建設和醫士配備，縣府水利，農田，道路建設，案件處理情況，財政收入，等各方面進行考核。