林阮站在城樓上，看著下面的情形，滿意的笑了。

這個法子，是她前世在基地里學來的。

基地不養閑人，想吃飯，就得幹活，沒有人應該無條件地供養著你。時間長了，就會把這些人養出一股理所當然的想法來。

而讓他們用勞動換取食物，不止前面的那幾個好處，還有一個好處是，等水患和瘟疫的問題解決了之後，這些人，也會願意積極返鄉的。

畢竟給人家幹活，只能混個溫飽。給自己幹活，則能落個富餘。而且留在異鄉，連個落腳地都沒有，哪有回鄉舒服。

但如果長期的免費施粥，這些人可就未必願意再跋山涉水的回鄉了。

人都是有墮性的，可以飯來張口，又何必要回鄉再種地。哪怕這個飯並填不飽肚子，可也餓不死人不是？

到了下午的時候，以工換食的事情就進行得更加順利了，原本一些想換地方的人，也願意留下來。

秦縣令看著那些臉上有了生氣的難民們，高興得八字鬍一翹一翹的，這事兒要是弄好了，保不齊他這官兒就能升一級了。

而對於想出這個法子的林阮，他就更加客氣了，這不，他又腆著臉問道：「鄉君，你覺得接下來，咱們應當如何做？」

林阮知道這膿包是想借著她撈功，不過她也不在乎這個，於是說道：「難民們如今住在什麼地方？」

秦縣令隨手一指：「就在這城牆根兒下，或者附近的樹林里。」

林阮想了想，說道：「那就挪出一部分難民，去蓋房子吧，蓋安置房，用砍下來的秸桿做頂，用泥做牆，找一處空地，蓋些簡易的安置房，讓這些難民們有個地方住。眼下馬上就要九月了，夜裡冷，容易凍出病來。水患瘟疫不知道何時能解決，先讓他們有個遮身之處，他們也能更加感激秦大人。」

秦縣令一聽這法子，立刻就拍板決定了下來，馬上讓人去安排。

而那些老弱婦孺一聽說縣令和鄉君要安排人手幫他們蓋房子，頓時一個個激動得直呼縣令和鄉君是活菩薩。

秦縣令當了這麼多年的官，還是頭一回受到這樣的讚揚，那得意勁兒，真是讓人不忍直視，整個人如同打了雞血一般，辦事效率前所未有的高。

林阮懶得理這個不靠譜的縣令，回到林家村裡，提筆給陳知州寫了封信，把這邊的舉措都仔細地寫了下來。

至於陳知州會不會效仿，那就看陳知州自己的意思了。

落華負責送信，一來一回只用了大半天的功夫，回來時，帶著陳知州的回信。

陳知州在信上說，這以工換食的法子十分大膽，但卻十分可行，他也將聯合青州城的官員和富戶們，施行這個法子。

畢竟，青州城那邊的難民更多，壓力更大，陳知州這些天也為這事兒愁禿了腦袋。

如此這般，青州城那邊也開始了以工換食的法子，原本讓人頭疼的難民問題，很快就得到了解決，難民們不再為了食物和住所發愁，而普通百姓也不必再擔驚受怕。

而城裡的生活，也迅速恢復了正常，商鋪酒樓開始正常營業，一切的生活秩序都回到了原來的軌道上，除了到處可見衣衫破爛的難民，別的和以前沒什麼兩樣。

這樣的快的速度，讓曾經有過這種經歷的老人們嘖嘖稱奇。

要知道以前遇上這種事情，少則兩三月，多則半年甚至更久的時間，普通百姓的生活是別想恢復的，那些商鋪酒樓的損失則更大。

當百姓們知道這個法子是林阮想出來的時候，一個個恨不得把林阮誇上天。

而榆林縣和青州城對難民的安頓措施，很快就上達天聽。

皇帝看到淮陽知府遞上來的摺子后，忍不住連聲說好：「這個林阮，還真是有幾分膽識，竟然想出這麼一個法子來，並成功的施行開了，真是解了朕的燃眉之急。」

第二天早朝時，皇帝就在朝堂上說了此事，並打算在全國範圍內推廣這個法子，這樣一來，朝廷對難民的安置壓力，就能驟減。

但是不少朝臣也提出了異議，認為如此一來，會有一部分難民心生怨懟，認為朝廷在藉機盤剝。

太子則站出來道：「父皇，兒臣這兒里倒是有個兩全的法子，眾位大人若是擔心難民生怨，便可以設朝廷粥棚，每日發放一頓粥湯，願意以工換食的人，可以用勞動換取更好的食物。不願意的人，則領取基本的食物，如此一來，難民們便無話可說了罷。」

這個法子，倒是沒有人再反對了。

於是以工換食的條令，很快就頒布到了各地，那些接收了難民的縣府，都開始施行以工換食，當然，也會準備朝廷的粥棚。兩邊的食物放在一起，那可真是天差地別。

有了好的東西，誰還會願意吃差的。

如此一來，除了一些真的懶得不肯動的人，和一些實在不能動的老弱婦孺，願意選擇朝廷一天一頓的粥水以外，其他人都願意以工換食。

而有了朝廷的粥棚支撐之後，原本一些無法以工換食，只能等著家中壯勞力掙了吃食回來分的人，也多了一份口糧。雖然那口糧根本頂不了什麼事，但聊勝於無。

大相國寺。

太后結束了一天的禮佛頌經之後，回到所住的院子里。

紅嬤嬤伺候太后凈了手面之後，才道：「太后，調查林鄉君身世的人已經回來了，另，皇上也派人送了書信過來。」

說著，便有宮女將信件捧來。

太后先將皇帝送來的書信拿起來，拆開讀了起來，越讀，臉上的喜色便越明顯。

紅嬤嬤見狀便問道：「太后，皇上在信里寫了什麼好消息，讓您如此高興？」

太后把信件拆好放回信封中：「皇帝說，難民的事情有了妥善的解決法子，這個法子還是林阮那丫頭想出來的。」

說著便把那以工換食的法子說了一遍，又道：「這丫頭的腦子真是好使，且膽子也大。這法子朝中肯定也有人想過，但顧慮頗多，所以便無法施行。反倒是林阮這丫頭，無欲無求，竟是把這事給做成了，解決了朝廷的一大難題，真是有個膽識的。」

紅嬤嬤誇道：「林鄉君一看就是個有想法也敢做的人，這下可真是立了個大功。」