在大順二年的時候，鹽州共有三千多戶、一萬七千餘口，地稅收了約十一萬五千斛，戶稅以皮子、駝毛爲主，榷稅少得可憐，不過兩千餘緡，畢竟鹽利和他們沒關係。

這個財政收入，在朔方十州之中，算是比較慘淡的，多年來一直“穩居”倒數第二。

不過邵樹德對此比較滿意。先天條件太差，努力了四五年就想提升排名，那有點難度。他主要看數據，比起成汭上任前大增七成，已經非常不錯了，足見是用了心的。

隔壁的宥州，有一千五百餘戶，大概一萬人，大部分都是編戶的平夏党項牧民。這些年學着半耕半牧，上了戶口，納入了幕府管制之中。

但管理是可以管理了，文化方面卻有些問題。上個月南邊剛送來約五百戶蜀中百姓，本打算髮往勝州的，後來改道至宥州安置，先租種軍屬農場的田，適應關北環境。

胡風濃烈啊，必須要對衝一下。

原則上而言，鹽、宥、夏這三個有着廣闊草原的州，不會新增外地移民，主要靠蠶食平夏党項、橫山党項爲主，讓他們定居下來，推廣三茬輪作制，半牧半耕，慢慢積累戶口。

半牧半耕的生產模式，利於蓄養地力，不會在久耕之後讓土地貧瘠，而且產出比單純放牧高。一半種植糧豆，一半飼養牲畜的生產模式，也更利於蕃人上手，簡直是吸引遊牧人口定居的利器。

不過各州縣，在吸收蕃人方面，也是有分寸的。

他們秉承幕府下達的只可意會不可言傳的命令，“蠶食”，而不是“鯨吞”，手段較爲柔和，屬於鈍刀子割肉，利於消化，也不至於讓部落頭人當場翻臉造反。

在成汭府上用了一頓午飯後，本還想住上兩天的，結果成汭那兩個女兒在面前有意無意出現好幾次，邵樹德煩了，便離開成府，巡視起了五原、白池二縣。

成汭在一旁作陪。

“這條私道已經半廢了吧？討伐靈州那會，鐵騎軍經此私道渡河，迂迴靈州後方。”站在一條滿是雜草的土路邊，邵樹德問道。

國朝的驛道系統很發達，原則上來說，不允許你走私人開闢的小道。

景龍中，崔湜開石谷新路，朝廷就禁止行人、商旅再走商山道，統一走新路，至大昌關交稅。

靈州到綏州，有一條長一千二百里的東西向大驛道，商人若不走這條道，被稅警抓到的話，怕是要被罰得哭出來。

當然那是以前，現在朔方、邠寧、渭北三鎮盡撤內部關卡，只在進出的邊境地區收取關稅，內部腹地，走不走官道也沒關係了，沒人會罰。

“這道還是有人過的。”成汭答道：“上月有河西党項過境，拓跋仁福帶了兩千騎，還有附庸千餘，從此路過，南下慶州。”

徵召拓跋仁福東出，花了不少工夫。

這廝猶豫再三，最終還是屈服了，顯然是懼怕遭到赤水軍、玉門軍、甘、涼二州部落軍的聯合打擊。

不過他藉口已與李仁美撕破臉，須得留兵防備，只帶了兩千騎南下，外加剛收編的千餘騎雜兵，多半是党項、韃靼、回鶻之類的雜七雜八的部落。

三千騎東出，雖然有點應付差事的意思，打仗多半也很滑頭，不會力戰，但終究是邁出了第一步。

拓跋仁福，呵呵，好日子還在後頭呢。

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陰山蕃部前陣子也剛剛動員，莊浪氏、哥舒氏、渾氏、王氏、契苾氏，各出兵一千，由契苾璋統率，總共五千騎，匯合了地斤澤嵬才氏的一千騎，取道夏州，前往陝虢。

這些部落太平了太多年了，連部落間的仇殺都漸漸看不到了，再養下去，怕不是要養廢。正好東出見見血，提升下戰鬥力。

成汭也知道大帥徵調蕃部人馬東出的事情。

他陰暗地想，這莫不是消耗蕃人丁口之舉？那些部落兵，戰鬥力很成問題，自由散漫，器械不精，一上陣怕不是要被馬槊給沖垮。

但想想又不對。草原也沒多少馬，部落仇殺減少後，願意養馬的就更少了，牧民也不是人人會騎馬。此番抽調的是騎兵，那麼至少生活過得去，是部落間戰爭的中堅，這些人若是損失掉了，各部頭人得心疼得要死。

邵樹德不知成汭的想法，不過他猜得也大差不離。

現在是徵調草原蕃部騎卒，以後還要徵調步兵呢。

對草原諸部來說，養馬是極其不經濟的，一般不願多養。遼國鼎盛時，千萬人口，和平時常備軍大概二十萬，其中十五萬步兵，五萬騎兵。戰時，徵調宮帳軍，有十萬零一千人，其中也以步兵居多，這部分人訓練不錯，可當正規軍看待，遼國正兒八經的騎兵其實也就十萬人。

國中養馬百萬，比本朝盛時76萬匹多一些，戰時撥發，給步兵騎馬機動用。

遼國，就兵力構成來說，其實以步兵爲主，奚人就以步戰聞名，雖然人家是遊牧的。

沒辦法，大部分牧民都很窮，靠自己養馬不現實。

邵樹德最近在組建騎馬步兵，就打算從各蕃部中徵調壯丁訓練。他們雖然沒有馬，大部分人騎術也很一般，但終究會騎馬，節省了不少訓練成本。

當初威懾河東，陰山蕃部就集結了數萬牧民，頭人臨時分發馬匹，自備器械上陣，還是很有潛力可挖的。

在五原、白池巡視了半個月後，邵樹德又回到了鹽州。

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調任聽望司判官的裴通傳來消息：結束春播農忙的渭北、華州二鎮徵集十萬夫子進入陝州，陝虢二州也徵發了五萬夫子，爲戰爭做準備。

“李唐賓手裡的兵可不少了啊。”邵樹德猶豫了一會，最終還是在牒文上用印簽字。

河源軍、積石軍總計一萬六千步騎東進。

本來就駐防當地的天柱、天雄、順義三軍還有一萬六千人。

義從軍已經臨時膨脹到一萬八千衆。

折嗣倫的鳳翔軍已經返歸本鎮，但都護府侍衛親軍兩千人仍然留在當地。

足足五萬二千大軍！對朔方軍事集團來說，這是方面大將兵權最重的一次。去年的戰損缺額也已經由都教練使衙門選送新兵補齊，可謂齊裝滿員。

而且，這些部隊裡，還有不少雜牌！

河源軍、積石軍、順義軍三部，除部分人外，絕大多數都是老藩鎮原班人馬，未及整編，忠心、士氣、裝備、戰鬥力，是不如天柱、天雄這些嫡系的。

義從軍裡面多了上萬山民，右廂青唐都也不是很能信任。

政治生物邵樹德不給人任何一絲造反的可能，於是他命令道：“盧書記，再寫幾份牒文。”

“第一份，任李唐賓爲河洛經略使，沒藏結明爲經略副使，義從軍、侍衛親軍這兩萬人由沒藏結明統率。行軍作戰，正使一言而決，各部皆須聽令。若有抗命者，定斬不饒。”

部隊可以歸不同的將領統帶，但作戰時只能有一個聲音。強調這一句，也是吸取了委員長的教訓，擔心沒藏結明不服李唐賓的指揮。

“第二份，各部騎兵集中使用，一共八千餘騎，由義從軍遊奕使白珪統率，任其爲河洛遊奕討擊使。”

說完這個，邵樹德讓人將白氏找來。

白氏是邵樹德帶到興德宮照顧起居的諸侍女之一，一直跟在身邊。

白氏很快便來了，她的神色有些害怕，以爲是辦了什麼錯事呢。

“給你兄長寫封信。”邵樹德將她攬入懷中，輕輕撫摸着，溫和道。

白氏雖然已經侍寢過幾回，但當着親兵和盧嗣業的面，仍然羞紅了臉。

“妾不識字。”白氏的聲音有些顫抖。

“盧書記幫你寫，你口述便行。”邵樹德喊了一聲：“挑幾件兒時的趣事，和兄長拉拉家常。”

盧嗣業當然知道該怎麼寫，老秘書了，寫得絕對感情真摯，讓人讀了胸中涌現出一股親情。親情之外，自然還有一些別的東西，白氏不知，白珪肯定懂。

“第三份，調陝虢軍萬人東出，李璠親領，是爲客軍。”

其他各支部隊，邵樹德沒有明確誰東出作戰，誰留守後方，但陝虢軍他明確了：出戰。

“第四份，華州王卞統軍出潼關，清查諸隘道，分兵留守。”

“第五份，任命朱亮爲糧料使，兼硤石勾當寨柵使。”

前線的糧草，大多屯於陝州，尤以硤石爲重。

“第六份，供軍使衙門調撥靈州糧草、器械，用漕船運輸，順流而下，先儲放至延、丹二州。渭北節度使任遇吉遣人與王重盈交涉，言需借用河中渡口若干，等其回信。”

“第七份，進奏院趙光胤，拜訪南衙北司，言需借用陝州轉運院船隻若干。”

國朝初年，太宗伐王世充，就是從潼關用船運糧至洛陽附近，這才能支持他的軍隊遠征。但朱全忠有水師，樑、晉爭霸時，這支水師在大河不上凍的時候，屢次發揮關鍵作用，以至於李存勖一直等到冬天河面結冰，汴軍水師失去作用，這才大舉南下。

這段河道航行較爲兇險，還有汴軍水師的威脅，究竟能發揮多大作用，委實不好說。反正先用起來，作爲後勤線的一個補充。

沒有水運，打仗太難受了。

朝廷以前從揚州運糧到河陽，鬥米費錢三十。

靈夏如果走陸路運糧南下到關中要花多少錢？

後唐年間有個例子。

邠寧節度使藥彥稠從中原帶來了三萬步卒，又匯合了關中兩萬步軍、兩千騎兵，護送安從進任定難軍節度使，攻關北，拓跋仁福糾集了五萬党項步卒、三萬騎兵，但連戰連敗，部衆潰散，最後靠死守夏州堅城熬退了後唐大軍。

熬退的主因是一斗粟從關中運到夏州，“其費數千”。運糧過橫山，其實距離不長，但成本是河南水運的一百倍以上。

從潼關陸路運糧到洛陽，這成本也能到天上去，而朱全忠可以用水路運糧、運兵。

長期相持，真不知道誰虧。

盧嗣業寫完後，邵樹德看過沒有問題，簽字用印，發往都虞候司走流程。

定遠軍使王遇也已經率八千步騎南下金商。

“戰爭季”，緊鑼密鼓地開始了，當真一年都不停歇。