回到營寨之後，劉禪與一眾文武圍繞著建城的問題展開了討論。
跟上次建造街亭城一樣，這一次建城，也是只建圍牆，因此只要將水泥和材料準備好了就可以動工，至於人力，士兵是現成的。
眾人一直商議到傍晚時分才商議出結果來。
劉禪最後下令道：「水泥建城雖然方便，但也需懂行的工匠才行，上次建造街亭城的工匠，如今都在隴右安家，眼下材料未齊，可派人去隴右將那批工匠召集過來。黃煦，這個你派人去吧。」
「微臣遵旨！」
劉禪又說道：「行軍打仗，都是兵馬未動，糧草先行，建城也是一樣。眼下工匠未至，便應先將材料準備妥當。
文長，上次建造街亭，朕讓你負責率兵燒制水泥，你的部曲中多有熟悉此道者。
這一次擴建長安，燒制水泥的事情，也由你負責。朕給你兩萬兵馬，從長安東西南北四個方向，各建一個窯廠，負責燒制水泥。」
魏延拱手領命：「微臣遵旨！」
劉禪點了點頭，又下令道：「關中之地，資源豐富，長安地處渭河之畔，河沙取之不盡用之不竭，前朝營造宮室，附近亦有石礦，木材。
柳隱，朕命你領五千人負責採集木材，凌統，朕命你領五千人，負責採集河沙，王平，朕命你領五千人，負責採集石頭。」
「臣等遵旨！」三將拱手領命。
劉禪沉吟道：「等工匠抵達，需要一個月的時間，一個月之後，材料應該也準備了不少，屆時便可以負責建造城牆了。
不過到時候，魏軍必不會讓我們輕易將城牆建造起來。三叔，趙將軍，馬將軍，林將軍，你們四人，各領兩萬兵馬，駐紮在長安四門之外，每日耀武揚威，打壓魏軍士氣，負責看著魏軍，不得懈怠。」
「微臣遵旨！」
「另外魏國中原方面，也不得不防。」劉禪又說道：「正陽，你率領兩萬兵馬前往潼關下駐紮，防備魏軍潼關兵馬。
另外馮詡郡，與魏司隸河東郡相鄰，雖以黃河為分界線，但仍有蒲坂津渡口，魏國可以渡過黃河過來。
鄧艾，張苞，你二人率領兩萬兵馬前往馮詡郡，鎮守馮詡，把守蒲坂津，以防魏軍渡河過來。
由於馮詡與河東相鄰，以後必起戰事，因此其郡內官員都需要挑選可靠之人，安定民心，使民心歸附，是首要大事，因此其政務需格外重視，鄧艾，馮詡郡的政務你多費費心，可由張苞掌兵，你負責處理政務。
對了，關中多蝗災，如今已經入秋，朕的防備蝗蟲之法，你可在馮詡實行。」
鄧艾除了用兵厲害之外，處理政務也是一把好手，歷史上他提出了治理淮南的策略，屯田淮南，從此淮南魏軍對付東吳，從來就沒缺過糧食。
「諾！」三人拱手應諾。
劉禪擺了擺手道：「好了，事情大概就是這樣了，如今天色已經不早，諸位回去休息，明日各司其職吧。」
次日，長安外的十五萬大軍都行動開來。
黃煦率領兩萬人前往潼關，看著潼關守軍。鄧艾，張苞率領兩萬人前往馮詡坐鎮。
除了長安東門外的營寨，漢軍又在其他三門外安營紮寨，一共四個營寨，每營兩萬人馬。
魏延，柳隱，王平，凌統等將則率領三萬五千人去燒制水泥，採集建城材料。
長安城頭。
曹真與眾將站在城頭，望著前往四面八方的漢軍。
石苞疑惑道：「這蜀兵是在幹什麼，怎麼如此分散？」
陳泰沉吟道：「我剛才見有兩萬人馬往東而去，應是去潼關，還有兩萬人馬往北而去，應是去馮詡。只是還有三萬多人四處分散，我卻是看不懂。」
一將叫道：「大將軍你看，蜀軍有幾千人去了渭河，不會是去捕魚了吧？還有人進了山呢，是去打獵嗎？」
曹真聽得臉都黑了：「蜀軍又不缺糧草，沒事捕魚打獵幹什麼？」
那將領撓了撓頭：「那不然他們拿著簸箕幹嘛？」
曹真冷聲道：「且看著，我倒要看看劉禪諸葛亮又想耍什麼花招！」
眾人在城頭上待了一個多時辰，陳泰忽然說道：「蜀軍好像是在撈河沙啊，大將軍你看，都堆了那麼高了。」
曹真疑惑道：「難不成蜀軍是想清理渭河？可是不對啊，如今也不是雨季，清理河流幹嘛？用水攻我長安？也不可能啊。」
這個時候，河沙是沒有用的，因為建造房屋，用的是夯土，河沙只有與水泥配合使用才有效果。平日里如果撈沙，都是清理疏通河流。
陳泰又指著遠處一座山林說道：「去山裡面的蜀軍好像是在砍樹，將軍你仔細看，那裡我記得有一顆參天大樹，樹冠遮天蔽日，如今好像是倒了。」
「的確是沒了。」曹真點了點頭道：「蜀軍又是撈沙，又是砍樹，意欲何為？」
陳泰突然臉色一變：「我記得蜀軍有一建城之法，用的是特殊燒制的泥粉，加上河沙，碎石，加水一拌。倒入木質模具之中，乾燥之後堅硬無比。
那街亭城便是如此製造出來的，如今蜀軍又是撈河沙，又是砍樹，莫非是想建城呼？」
「建城？」曹真不由得笑了：「蜀軍既在這附近撈沙砍樹，建城也是建在附近，這有什麼用？難不成他想把我長安給圍起來？你們看著蜀軍，若有其他舉動，立刻來報。」
「諾！」
轉眼間又過了五天，蜀軍士兵們已經搜集了許多材料，他們將收集的材料送到到了長安四門之外。幾千人收集的材料何其之多，不多一會，便堆得猶如小山之大。
士兵連忙將消息通報曹真。
曹真等將再次來到城頭，士兵指著城外一堆堆的石堆，沙堆說道：「大將軍你看，今日早上，蜀軍運送了許多木材，石頭，河沙過來，四門皆有，如今已堆得老高了。」
曹真臉色凝重道：「石頭，河沙，木材，蜀軍難不成真想建城？」
陳泰點了點頭：「只怕真被大將軍你說中了，魏軍是真想把我長安城給圍起來，大將軍你看那些石堆，沙堆，是不是隱約形成一個方形？」。
